Nowelizacja ustawy hazardowej. Ochrona graczy i walka z szarą strefą

Ochrona graczy przed negatywnymi skutkami hazardu oraz ograniczenie szarej strefy w grach hazardowych – to główne cele nowelizacji ustawy hazardowej. Nowe przepisy wchodzą w życie 1 kwietnia 2017 r. Uregulowanie rynku gier hazardowych może przynieść 15 mld zł wpływów budżetowych w ciągu 10 lat.
 Nowelizacja ustawy hazardowej. Ochrona graczy i walka z szarą strefą
/ fot. www.mf.gov.pl

„To regulacja oczekiwana przez wiele osób, które widziały nieprawidłowości na rynku gier hazardowych, szczególnie rozrastającą się szarą strefę w obszarze automatów do gier. Naszym założeniem było udzielenie ochrony osobom, które są zainteresowane takimi usługami, w zgodzie z przepisami unijnymi, ale również ograniczenie szarej strefy w tym segmencie" – wyjaśnił wiceminister finansów Wiesław Janczyk podczas spotkania dla prasy, które odbyło się 16 marca br. w Ministerstwie Finansów.

Nowoczesne rozwiązania przeciwko szarej strefie

Minister Janczyk ocenił, że przygotowane rozwiązania są bardzo nowoczesne i wykorzystują sprawdzone doświadczenia innych państw. Jedną z ważniejszych zmian jest wprowadzenie monopolu państwowego w części rynku hazardu, jaką są automaty do gier. Takie rozwiązanie z powodzeniem funkcjonuje np. w państwach skandynawskich. Nowością jest także to, że państwowy monopolista jako jedyny będzie mógł organizować gry hazardowe w internecie. „Do tej pory ta przestrzeń nie była uregulowana i to jest dobrodziejstwo tej ustawy" – podkreślił Wiesław Janczyk. Jak dodał, podmioty komercyjne nadal będą mogły ubiegać się o licencje na prowadzenie np. gier w kasynach czy zakładów bukmacherskich.

Nowelizacja przewiduje również m.in. wprowadzenie oficjalnego rejestru domen internetowych, które nielegalnie oferują gry hazardowe, blokowanie takich stron, uregulowanie kwestii reklamowania hazardu (obostrzenia analogiczne do reklamy alkoholu) czy podniesienie kar za łamanie przepisów ustawy hazardowej.

W spotkaniu wzięli też udział członek zarządu Totalizatora Sportowego Radosław Śmigulski oraz wicedyrektor Global Compact Network Poland Łukasz Kolano (Global Compact to inicjatywa ONZ, która wspiera regulatorów w tworzeniu dobrego prawa i przedsiębiorców w legalnej działalności na rynku). Jak zaznaczył Łukasz Kolano, wg szacunków ONZ od 70 do 90 procent rynku gier hazardowych w Polsce to szara strefa, a z wartego 5 mld zł rynku zakładów bukmacherskich tylko ok. 1 mld zł to działalność legalna.

Temu zjawisku ma właśnie przeciwdziałać nowelizacja ustawy. Uregulowanie rynku gier hazardowych może przynieść 15 mld zł wpływów do budżetu państwa w ciągu dekady.

Przepisy zgodne z regulacjami unijnymi

O konieczności zapewnienia maksymalnej ochrony graczy uprawiających hazard mówi w swoim zaleceniu Komisja Europejska: Zaleca się, aby państwa członkowskie osiągnęły wysoki poziom ochrony konsumentów, graczy i nieletnich przez przyjęcie zasad dotyczących usług hazardowych online (…) w celu ochrony zdrowia oraz minimalizacji ostatecznych konsekwencji gospodarczych, które mogą wyniknąć z nałogowego lub nadmiernego uprawiania hazardu (Zalecenie Komisji Europejskiej z 14 lipca 2014 r. w sprawie zasad ochrony konsumentów i graczy korzystających z usług hazardowych online i w sprawie ochrony nieletnich przed grami hazardowymi online).

Na kwestię rosnącej szarej strefy wskazują także poniższe dane makroekonomiczne:
 


 

Najważniejsze zmiany w przepisach ustawy hazardowej

Projekt wprowadza regulacje dotyczące zasad blokowania stron internetowych oraz płatności wykonywanych na rzecz podmiotów nielegalnie oferujących gry hazardowe w Internecie. Dzięki zastosowanym rozwiązaniom zrealizowany zostanie postulat zmniejszenia zjawiska „szarej strefy" w grach hazardowych, co doprowadzi do zwiększenia udziału w rynku legalnych przedsiębiorstw. Podniesie to także poziom ochrony graczy, ponieważ tylko legalni operatorzy dają gwarancję oferowania gier w sposób bezpieczny i odpowiedzialny.

Prawo do oferowania gier na automatach poza kasynami gier ma zostać objęte monopolem państwa wykonywanym przez wskazany podmiot. Gry na automatach należą do bardzo uzależniających graczy, w związku z czym konieczne jest wprowadzenie rozwiązania zapewniającego ich szczególną ochronę. Gry na automatach będą mogły się odbywać wyłącznie w wydzielonych do tego miejscach, pod stałą kontrolą oraz będą niedostępne dla osób poniżej 18 roku życia.

Spółka wykonująca monopol państwa w zakresie urządzania gier na automatach poza kasynami gry oraz operatorzy oferujący gry hazardowe w Internecie zostaną zobowiązani do wprowadzania regulaminów odpowiedzialnej gry. Jest to kolejna zmiana nakierowana na zwiększenie ochrony graczy przed negatywnymi skutkami hazardu.

Projekt zaostrza sankcje grożące za naruszanie ustawy o grach hazardowych. Nielegalni operatorzy gier hazardowych będą podlegać bardziej dotkliwym konsekwencjom, co utrudni ich funkcjonowanie, a tym samym zwiększy udział w rynku podmiotów legalnie oferujących gry hazardowe.

Zliberalizowane zostaną przepisy dotyczące gry w pokera. Proponowane rozwiązania umożliwią organizowanie gier w pokera również poza kasynami gry, uproszczą proces ich organizacji oraz umożliwią legalne uczestniczenie w grze w pokera przez Internet.


#REKLAMA_POZIOMA#

Źródło: mf.gov.pl


Oceń artykuł
Wczytuję ocenę...

 

POLECANE
Katarzyna Cichopek: Jestem po kolejnych badaniach z ostatniej chwili
Katarzyna Cichopek: "Jestem po kolejnych badaniach"

Katarzyna Cichopek podzieliła się w mediach społecznościowych ze swoimi obserwatorami ważną wiadomością.

Inflacja w marcu ostro w dół. Najniższy poziom od pięciu lat z ostatniej chwili
Inflacja w marcu ostro w dół. Najniższy poziom od pięciu lat

Inflacja w marcu wyniosła w Polsce 1,9 proc. rok do roku – podał Główny Urząd Statystyczny. To najniższy poziom inflacji od pięciu lat.

Ekspert TVN grozi: od czasu do czasu dziennikarz powinien oberwać 'po łbie' Wiadomości
Ekspert TVN grozi: "od czasu do czasu dziennikarz powinien oberwać 'po łbie'"

Redaktor naczelny Onetu Bartosz Węglarczyk opublikował na platformie "X" (dawniej "Twitter") post z linkiem do artykułu Onetu pt. "Jacek Dubois sam siedział na ławie oskarżonych. Stworzył duet z Romanem Giertychem". Natychmiast odezwali się obrońcy "mecenasa Koalicji 13 grudnia".

Niepokojące doniesienia z granicy. Straż Graniczna wydała komunikat z ostatniej chwili
Niepokojące doniesienia z granicy. Straż Graniczna wydała komunikat

Straż Graniczna regularnie publikuje raporty dotyczące wydarzeń na granicy polsko-białoruskiej.

Tajemniczy wpis Tuska: Wiecie, o czym mówię z ostatniej chwili
Tajemniczy wpis Tuska: "Wiecie, o czym mówię"

Donald Tusk opublikował na platformie enigmatyczny wpis. Wielu internautów zastanawia się do czego odnosi się premier.

Trzęsienie ziemi w Pałacu Buckingham. Król Karol III zrezygnował z ostatniej chwili
Trzęsienie ziemi w Pałacu Buckingham. Król Karol III zrezygnował

W ostatnim czasie brytyjskie media obiegły niepokojące doniesienia w sprawie stanu zdrowia króla Karola III. Tabloid „In Touch” donosił, że jest coraz gorzej. Monarcha musiał zrezygnować.

Tusk: Nie chcę nikogo straszyć, ale wojna nie jest już pojęciem z przeszłości z ostatniej chwili
Tusk: "Nie chcę nikogo straszyć, ale wojna nie jest już pojęciem z przeszłości"

Nie chcę nikogo straszyć, ale wojna nie jest już pojęciem z przeszłości. Jest realna, w gruncie rzeczy zaczęła się ponad dwa lata temu. To, co obecnie najbardziej niepokoi, to fakt, że możliwy jest dosłownie każdy scenariusz. Takiej sytuacji nie mieliśmy od 1945 roku – uważa szef polskiego rządu Donald Tusk.

Wojsko poderwało samoloty. Dowództwo Operacyjne wydało komunikat z ostatniej chwili
Wojsko poderwało samoloty. Dowództwo Operacyjne wydało komunikat

Dzisiejszej nocy obserwowana jest intensywna aktywność lotnictwa dalekiego zasięgu Federacji Rosyjskiej, związana z uderzeniami rakietowymi wykonywanymi na obiekty znajdujące się na terytorium Ukrainy – przekazało na platformie X Dowództwo Operacyjne.

Odmrożenie cen energii. To uderzy w portfele Polaków z ostatniej chwili
Odmrożenie cen energii. To uderzy w portfele Polaków

Spółdzielnie mieszkaniowe planują od końca czerwca podwyżki opłat, przeważnie wynikające ze wzrostu cen energii elektrycznej i ciepła – informuje w piątkowym wydaniu „Rzeczpospolita”. Drogą ucieczki przed nimi może być fotowoltaika – dodaje.

Dramat w Niemczech. Polka wśród ofiar śmiertelnych z ostatniej chwili
Dramat w Niemczech. Polka wśród ofiar śmiertelnych

47-letnia Polka jest jedną z ofiar śmiertelnych wypadku autobusowego, do którego doszło w środę na autostradzie A9 w pobliżu Lipska na wschodzie Niemiec. Policja przekazała w czwartek informacje na temat tożsamości trzech spośród czterech osób zabitych w wypadku.

REKLAMA

Nowelizacja ustawy hazardowej. Ochrona graczy i walka z szarą strefą

Ochrona graczy przed negatywnymi skutkami hazardu oraz ograniczenie szarej strefy w grach hazardowych – to główne cele nowelizacji ustawy hazardowej. Nowe przepisy wchodzą w życie 1 kwietnia 2017 r. Uregulowanie rynku gier hazardowych może przynieść 15 mld zł wpływów budżetowych w ciągu 10 lat.
 Nowelizacja ustawy hazardowej. Ochrona graczy i walka z szarą strefą
/ fot. www.mf.gov.pl

„To regulacja oczekiwana przez wiele osób, które widziały nieprawidłowości na rynku gier hazardowych, szczególnie rozrastającą się szarą strefę w obszarze automatów do gier. Naszym założeniem było udzielenie ochrony osobom, które są zainteresowane takimi usługami, w zgodzie z przepisami unijnymi, ale również ograniczenie szarej strefy w tym segmencie" – wyjaśnił wiceminister finansów Wiesław Janczyk podczas spotkania dla prasy, które odbyło się 16 marca br. w Ministerstwie Finansów.

Nowoczesne rozwiązania przeciwko szarej strefie

Minister Janczyk ocenił, że przygotowane rozwiązania są bardzo nowoczesne i wykorzystują sprawdzone doświadczenia innych państw. Jedną z ważniejszych zmian jest wprowadzenie monopolu państwowego w części rynku hazardu, jaką są automaty do gier. Takie rozwiązanie z powodzeniem funkcjonuje np. w państwach skandynawskich. Nowością jest także to, że państwowy monopolista jako jedyny będzie mógł organizować gry hazardowe w internecie. „Do tej pory ta przestrzeń nie była uregulowana i to jest dobrodziejstwo tej ustawy" – podkreślił Wiesław Janczyk. Jak dodał, podmioty komercyjne nadal będą mogły ubiegać się o licencje na prowadzenie np. gier w kasynach czy zakładów bukmacherskich.

Nowelizacja przewiduje również m.in. wprowadzenie oficjalnego rejestru domen internetowych, które nielegalnie oferują gry hazardowe, blokowanie takich stron, uregulowanie kwestii reklamowania hazardu (obostrzenia analogiczne do reklamy alkoholu) czy podniesienie kar za łamanie przepisów ustawy hazardowej.

W spotkaniu wzięli też udział członek zarządu Totalizatora Sportowego Radosław Śmigulski oraz wicedyrektor Global Compact Network Poland Łukasz Kolano (Global Compact to inicjatywa ONZ, która wspiera regulatorów w tworzeniu dobrego prawa i przedsiębiorców w legalnej działalności na rynku). Jak zaznaczył Łukasz Kolano, wg szacunków ONZ od 70 do 90 procent rynku gier hazardowych w Polsce to szara strefa, a z wartego 5 mld zł rynku zakładów bukmacherskich tylko ok. 1 mld zł to działalność legalna.

Temu zjawisku ma właśnie przeciwdziałać nowelizacja ustawy. Uregulowanie rynku gier hazardowych może przynieść 15 mld zł wpływów do budżetu państwa w ciągu dekady.

Przepisy zgodne z regulacjami unijnymi

O konieczności zapewnienia maksymalnej ochrony graczy uprawiających hazard mówi w swoim zaleceniu Komisja Europejska: Zaleca się, aby państwa członkowskie osiągnęły wysoki poziom ochrony konsumentów, graczy i nieletnich przez przyjęcie zasad dotyczących usług hazardowych online (…) w celu ochrony zdrowia oraz minimalizacji ostatecznych konsekwencji gospodarczych, które mogą wyniknąć z nałogowego lub nadmiernego uprawiania hazardu (Zalecenie Komisji Europejskiej z 14 lipca 2014 r. w sprawie zasad ochrony konsumentów i graczy korzystających z usług hazardowych online i w sprawie ochrony nieletnich przed grami hazardowymi online).

Na kwestię rosnącej szarej strefy wskazują także poniższe dane makroekonomiczne:
 


 

Najważniejsze zmiany w przepisach ustawy hazardowej

Projekt wprowadza regulacje dotyczące zasad blokowania stron internetowych oraz płatności wykonywanych na rzecz podmiotów nielegalnie oferujących gry hazardowe w Internecie. Dzięki zastosowanym rozwiązaniom zrealizowany zostanie postulat zmniejszenia zjawiska „szarej strefy" w grach hazardowych, co doprowadzi do zwiększenia udziału w rynku legalnych przedsiębiorstw. Podniesie to także poziom ochrony graczy, ponieważ tylko legalni operatorzy dają gwarancję oferowania gier w sposób bezpieczny i odpowiedzialny.

Prawo do oferowania gier na automatach poza kasynami gier ma zostać objęte monopolem państwa wykonywanym przez wskazany podmiot. Gry na automatach należą do bardzo uzależniających graczy, w związku z czym konieczne jest wprowadzenie rozwiązania zapewniającego ich szczególną ochronę. Gry na automatach będą mogły się odbywać wyłącznie w wydzielonych do tego miejscach, pod stałą kontrolą oraz będą niedostępne dla osób poniżej 18 roku życia.

Spółka wykonująca monopol państwa w zakresie urządzania gier na automatach poza kasynami gry oraz operatorzy oferujący gry hazardowe w Internecie zostaną zobowiązani do wprowadzania regulaminów odpowiedzialnej gry. Jest to kolejna zmiana nakierowana na zwiększenie ochrony graczy przed negatywnymi skutkami hazardu.

Projekt zaostrza sankcje grożące za naruszanie ustawy o grach hazardowych. Nielegalni operatorzy gier hazardowych będą podlegać bardziej dotkliwym konsekwencjom, co utrudni ich funkcjonowanie, a tym samym zwiększy udział w rynku podmiotów legalnie oferujących gry hazardowe.

Zliberalizowane zostaną przepisy dotyczące gry w pokera. Proponowane rozwiązania umożliwią organizowanie gier w pokera również poza kasynami gry, uproszczą proces ich organizacji oraz umożliwią legalne uczestniczenie w grze w pokera przez Internet.


#REKLAMA_POZIOMA#

Źródło: mf.gov.pl



Oceń artykuł
Wczytuję ocenę...

 

Polecane
Emerytury
Stażowe