Co musisz wiedzieć
- Plan opublikwany przez Axios zakłada częściową akceptację rosyjskich roszczeń terytorialnych i potwierdzenie suwerenności Ukrainy.
- USA odgrywają centralną rolę jako gwarant bezpieczeństwa.
- Rosja zyskuje możliwość powrotu do światowej gospodarki i G8 pod warunkiem przestrzegania porozumienia.
- Dokument przewiduje szeroką odbudowę Ukrainy finansowaną z aktywów rosyjskich i europejskich.
- Plan nie jest finalny — może ulegać modyfikacjom po konsultacjach między stronami.
Poniżej wersja planu opublikowana przez serwis Axios, który miał zweryfikować ją z urzędnikami z Ukrainy i USA oraz ze źródłem zaznajomionym z tą sprawą. Administracja podkreśla, że projekt może ulegać zmianom po konsultacjach ze stronami.
Gwarancje suwerenności i bezpieczeństwa
1. Suwerenność Ukrainy zostanie potwierdzona.
2. Zostanie zawarte kompleksowe porozumienie o nieagresji między Rosją, Ukrainą i Europą.
3. Rosja zobowiązuje się do braku inwazji na sąsiednie kraje, a NATO do braku dalszej ekspansji.
4. Rosja i NATO rozpoczną dialog za pośrednictwem USA w celu deeskalacji.
5. Ukraina otrzyma solidne gwarancje bezpieczeństwa.
Siły zbrojne i status Ukrainy wobec NATO
6. Liczebność ukraińskiej armii zostanie ograniczona do 600 tys. żołnierzy.
7. Ukraina zapisze w konstytucji brak zamiaru dołączenia do NATO; NATO zaakceptuje, że nie przyjmie Ukrainy.
8. NATO zgadza się, aby na terytorium Ukrainy nie stacjonowali żołnierze Sojuszu.
9. Europejskie myśliwce będą stacjonować w Polsce.
Amerykańskie gwarancje i warunki
10. USA gwarantują bezpieczeństwo pod następującymi warunkami:
- USA otrzymają wynagrodzenie za gwarancję (bezpieczeństwa);
- Jeśli Ukraina dokona inwazji na Rosję, utraci gwarancje;
- Jeśli Rosja dokona inwazji na Ukrainę, oprócz zdecydowanej skoordynowanej odpowiedzi militarnej, ponownie będą nałożone na nią wszystkie globalne sankcje, cofnięte zostanie uznanie nowego terytorium i wszystkie inne korzyści wynikające z tego porozumienia;
- Jeśli Ukraina wystrzeli pocisk na Moskwę albo Petersburg bez przyczyny, gwarancja bezpieczeństwa będzie uznana za niewiążącą.
Integracja europejska i odbudowa Ukrainy
11. Ukraina będzie mogła dołączyć do UE oraz uzyska krótkoterminowy preferencyjny dostęp do rynku europejskiego.
12. Powstanie globalny pakiet odbudowy Ukrainy obejmujący m.in.:
- Fundusz Rozwoju Ukrainy,
- współpracę USA i Ukrainy w odbudowie infrastruktury gazowej,
- odnowę terenów zniszczonych wojną,
- rozwój infrastruktury i wydobycia surowców,
- specjalny pakiet Banku Światowego.
Reintegracja Rosji z gospodarką światową
13. Rosja zostanie ponownie włączona do światowej gospodarki, w tym:
- sankcje będą znoszone stopniowo,
- USA mają zawrzeć długoterminowe partnerstwo gospodarcze z Rosją,
- Rosja zostanie zaproszona z powrotem do G8.
Wykorzystanie zamrożonych aktywów
14. Środki rosyjskie i europejskie zostaną rozdysponowane na odbudowę Ukrainy oraz wspólne inwestycje USA-Rosja.
Struktury nadzoru i umowy międzynarodowe
15. Powstanie amerykańsko-rosyjska grupa robocza ds. bezpieczeństwa.
16. Rosja prawnie potwierdzi politykę nieagresji.
17. USA i Rosja przedłużą traktaty o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej (w tym START I).
18. Ukraina pozostanie państwem bez broni nuklearnej.
Energetyka i elektrownia w Zaporożu
19. Zaporoska Elektrownia Atomowa będzie działać pod nadzorem MAEA, a energia będzie dzielona po równo.
Programy edukacyjne i ochrona mniejszości
20. Oba kraje zobowiążą się do programów edukacyjnych dotyczących tolerancji i eliminowania uprzedzeń:
- Ukraina przyjmie zasady UE dotyczące ochrony mniejszości,
- zniesienie środków dyskryminacyjnych,
- zakaz ideologii nazistowskiej.
Kluczowe rozstrzygnięcia terytorialne
21. Terytoria:
- Krym oraz część obwodów ługańskiego i donieckiego będą uznane za de facto rosyjskie,
- Chersoń i Zaporoże zostaną zamrożone wzdłuż linii kontaktu,
- Rosja wycofa się z innych terenów,
- część obwodu donieckiego stanie się neutralną strefą buforową.
22. Obie strony zobowiązują się nie zmieniać tych ustaleń siłą.
Żegluga, handel i transport
23. Rosja nie będzie blokować Ukrainie korzystania z Dniepru i eksportu zboża przez Morze Czarne.
Kwestie humanitarne
24. Powstanie komisja humanitarna:
- wymiana więźniów "wszyscy za wszystkich",
- uwolnienie cywilów i dzieci,
- łączenie rodzin,
- łagodzenie skutków wojny.
Wybory, amnestia i nadzór nad porozumieniem
25. Ukraina przeprowadzi wybory w ciągu 100 dni.
26. Strony otrzymają pełną amnestię za czyny z okresu wojny.
27. Porozumienie będzie prawnie wiążące, monitorowane przez Radę Pokoju pod przewodnictwem Donalda J. Trumpa.
Zawieszenie broni
28. Zawieszenie broni wejdzie w życie natychmiast po wycofaniu wojsk do uzgodnionych punktów.
