Co musisz wiedzieć?

• Plan opublikwany przez Axios zakłada częściową akceptację rosyjskich roszczeń terytorialnych i potwierdzenie suwerenności Ukrainy.
• USA odgrywają centralną rolę jako gwarant bezpieczeństwa.
• Rosja zyskuje możliwość powrotu do światowej gospodarki i G8 pod warunkiem przestrzegania porozumienia.
• Dokument przewiduje szeroką odbudowę Ukrainy finansowaną z aktywów rosyjskich i europejskich.
• Plan nie jest finalny — może ulegać modyfikacjom po konsultacjach między stronami.

Poniżej wersja planu opublikowana przez serwis Axios, który miał zweryfikować ją z urzędnikami z Ukrainy i USA oraz ze źródłem zaznajomionym z tą sprawą. Administracja podkreśla, że projekt może ulegać zmianom po konsultacjach ze stronami.

Gwarancje suwerenności i bezpieczeństwa

1. Suwerenność Ukrainy zostanie potwierdzona.

2. Zostanie zawarte kompleksowe porozumienie o nieagresji między Rosją, Ukrainą i Europą.

3. Rosja zobowiązuje się do braku inwazji na sąsiednie kraje, a NATO do braku dalszej ekspansji.

4. Rosja i NATO rozpoczną dialog za pośrednictwem USA w celu deeskalacji.

5. Ukraina otrzyma solidne gwarancje bezpieczeństwa.

Siły zbrojne i status Ukrainy wobec NATO

6. Liczebność ukraińskiej armii zostanie ograniczona do 600 tys. żołnierzy.

7. Ukraina zapisze w konstytucji brak zamiaru dołączenia do NATO; NATO zaakceptuje, że nie przyjmie Ukrainy.

8. NATO zgadza się, aby na terytorium Ukrainy nie stacjonowali żołnierze Sojuszu.

9. Europejskie myśliwce będą stacjonować w Polsce.

Amerykańskie gwarancje i warunki

10. USA gwarantują bezpieczeństwo pod następującymi warunkami:

• USA otrzymają wynagrodzenie za gwarancję (bezpieczeństwa);
• Jeśli Ukraina dokona inwazji na Rosję, utraci gwarancje;
• Jeśli Rosja dokona inwazji na Ukrainę, oprócz zdecydowanej skoordynowanej odpowiedzi militarnej, ponownie będą nałożone na nią wszystkie globalne sankcje, cofnięte zostanie uznanie nowego terytorium i wszystkie inne korzyści wynikające z tego porozumienia;
• Jeśli Ukraina wystrzeli pocisk na Moskwę albo Petersburg bez przyczyny, gwarancja bezpieczeństwa będzie uznana za niewiążącą.

Integracja europejska i odbudowa Ukrainy

11. Ukraina będzie mogła dołączyć do UE oraz uzyska krótkoterminowy preferencyjny dostęp do rynku europejskiego.

12. Powstanie globalny pakiet odbudowy Ukrainy obejmujący m.in.:

• Fundusz Rozwoju Ukrainy,
• współpracę USA i Ukrainy w odbudowie infrastruktury gazowej,
• odnowę terenów zniszczonych wojną,
• rozwój infrastruktury i wydobycia surowców,
• specjalny pakiet Banku Światowego.

Reintegracja Rosji z gospodarką światową

13. Rosja zostanie ponownie włączona do światowej gospodarki, w tym:

• sankcje będą znoszone stopniowo,
• USA mają zawrzeć długoterminowe partnerstwo gospodarcze z Rosją,
• Rosja zostanie zaproszona z powrotem do G8.

Wykorzystanie zamrożonych aktywów

14. Środki rosyjskie i europejskie zostaną rozdysponowane na odbudowę Ukrainy oraz wspólne inwestycje USA–Rosja.

Struktury nadzoru i umowy międzynarodowe

15. Powstanie amerykańsko-rosyjska grupa robocza ds. bezpieczeństwa.

16. Rosja prawnie potwierdzi politykę nieagresji.

17. USA i Rosja przedłużą traktaty o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej (w tym START I).

18. Ukraina pozostanie państwem bez broni nuklearnej.

Energetyka i elektrownia w Zaporożu

19. Zaporoska Elektrownia Atomowa będzie działać pod nadzorem MAEA, a energia będzie dzielona po równo.

Programy edukacyjne i ochrona mniejszości

20. Oba kraje zobowiążą się do programów edukacyjnych dotyczących tolerancji i eliminowania uprzedzeń:

• Ukraina przyjmie zasady UE dotyczące ochrony mniejszości,
• zniesienie środków dyskryminacyjnych,
• zakaz ideologii nazistowskiej.

Kluczowe rozstrzygnięcia terytorialne

21. Terytoria:

• Krym oraz część obwodów ługańskiego i donieckiego będą uznane za de facto rosyjskie,
• Chersoń i Zaporoże zostaną zamrożone wzdłuż linii kontaktu,
• Rosja wycofa się z innych terenów,
• część obwodu donieckiego stanie się neutralną strefą buforową.

22. Obie strony zobowiązują się nie zmieniać tych ustaleń siłą.

Żegluga, handel i transport

23. Rosja nie będzie blokować Ukrainie korzystania z Dniepru i eksportu zboża przez Morze Czarne.

Kwestie humanitarne

24. Powstanie komisja humanitarna:

• wymiana więźniów „wszyscy za wszystkich”,
• uwolnienie cywilów i dzieci,
• łączenie rodzin,
• łagodzenie skutków wojny.

Wybory, amnestia i nadzór nad porozumieniem

25. Ukraina przeprowadzi wybory w ciągu 100 dni.

26. Strony otrzymają pełną amnestię za czyny z okresu wojny.

27. Porozumienie będzie prawnie wiążące, monitorowane przez Radę Pokoju pod przewodnictwem Donalda J. Trumpa.

Zawieszenie broni

28. Zawieszenie broni wejdzie w życie natychmiast po wycofaniu wojsk do uzgodnionych punktów.