Unijne klauzule bezpieczeństwa nie są wiążące. Prawnik: Mocne prawniczo karty są po stronie Mercosuru

„To tylko jednostronne oświadczenie UE; liczy się umowa” - ocenił na platformie X prawnik prof. Ireneusz C. Kamiński odnośnie do klauzul ochronnych wprowadzonych przez KE do porozumienia UE z Mercosur.
Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen i prezydent Paragwaju Santiago Pena
Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen i prezydent Paragwaju Santiago Pena / PAP/EPA

Co musisz wiedzieć:

  • Unia Europejska oraz Mercosur podpiszą w sobotę w Asunción porozumienie handlowe tworzące strefę wolnego handlu obejmującą ponad 700 mln konsumentów.

  • Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen wskazuje, że umowa ma wzmocnić pozycję europejskiego przemysłu wobec rosnącej konkurencji Chin.

  • Porozumieniu sprzeciwiają się m.in. Polska, Francja i Irlandia; europejscy rolnicy obawiają się napływu tańszej żywności z Ameryki Południowej i wskazują na nierówne standardy produkcji.

  • KE zapewnia, że rynek rolny UE będzie chroniony dzięki niskim kontyngentom i klauzulom ochronnym, jednak Parlament Europejski rozważa skierowanie umowy do Trybunału Sprawiedliwości UE, co może opóźnić jej ratyfikację.

  • Zdaniem prawnika klauzule ochronne nie mogą być wprowadzone w życie, gdyż nie ma ich w umowie.

 

Wczoraj z fanfarami podpisano w Paragwaju umowę UE-Mercosur. Aby nie było mniejszości blokującej w Radzie UE, do umowy dodano tzw. klauzule ochronne. Mają one uprawniać Brukselę do wprowadzenie ceł, jeśli import tzw. wrażliwych produktów (m.in. wołowina, drób, cukier, nabiał) z państw Mercosur wzrośnie o 5% albo ceny na te produkty na rynku UE spadną o taki sam współczynnik”

- napisał prof. Ireneusz. C. Kamiński.

 

Klauzul ochronnych nie ma w umowie

Kluczowe jest to 'mają uprawniać'. Wyjaśniam. Klauzule ochronne nie znajdują się w umowie, lecz w unijnym rozporządzeniu. To tak, jak gdybyśmy wynajmowali mieszkanie, przygotowali z drugą stroną umowę, a potem usłyszeli, że nasz partner jednostronnie dodaje do umowy 'własne klauzule', dotyczące np. wysokości czynszu. Możemy powiedzieć: wiąże nas tylko to, co w umowie. Tak właśnie zachował się Mercosur. Powiedział, głosem ministra Paragwaju, kraju sprawującego obecnie prezydencję w Mercosur, że klauzule go nie wiążą. To tylko jednostronne oświadczenie UE; liczy się umowa”

- wyjaśnił.

 

Mocne karty są po stronie Mercosur”

Co jednak się stanie, gdy UE wprowadzi cła ochronne? Mercosur powtórzy: to nie jest umowa, a tylko wasze dopiski. I podejmie uprawnione prawnie kroki. Może przyjąć jednostronnie własne 'przepisy ochronne', a potem nałożyć cła; może skierować sprawę do panelu arbitrażowego Światowej Organizacji Handlu. Mocne prawniczo karty są po stronie Mercosuru”

- skonstatował.

 

Umowa UE-Mercosur

Unia Europejska i blok państw Ameryki Południowej Mercosur zawarły w sobotę porozumienie handlowe. Utworzy ono strefę wolnego handlu, która obejmie ponad 700 mln konsumentów.

Największe emocje budzi część umowy dotycząca rolnictwa. Finalizowaniu prac nad porozumieniem handlowym towarzyszyły protesty rolników w całej Europie, w tym polskich farmerów. Obawiają się oni zalania unijnego rynku tańszą żywnością z Mercosuru, zwłaszcza mięsem. Europejscy rolnicy uważają za niesprawiedliwe m.in. to, że z jednej strony UE nakłada na własnych producentów wyśrubowane standardy, z drugiej - otwiera się na import z krajów, które nie muszą przestrzegać takich obostrzeń.

Wątpliwości nie rozwiała wzmocniona klauzula ochronna do umowy, którą zaproponowała Komisja Europejska. Mechanizm mający – zgodnie z oficjalną retoryką KE - chronić rynek przed zaburzeniami wywołanymi wolnym handlem jest częścią wszystkich porozumień handlowych zawieranych przez UE. W przypadku umowy z Mercosurem Wspólnota przyjęła jego wzmocnioną wersję.

KE przekonywała, że klauzula ochronna może prowadzić do wyłączenia korzyści celnych dla producentów produktów wrażliwych takich jak wołowina, drób, nabiał, cukier i etanol z bloku Mercosur w przypadku nagłego wzrostu importu tych towarów lub spadku ich cen na unijnym rynku. W toku prac legislacyjnych znacząco wzmocniono klauzulę - w miejsce 10-proc. progu dotyczącego spadku cen zaproponowanego przez KE przyjęte zostało 5 proc. Ma to w założeniach KE pozwolić to na dużo szybszą reakcję w przypadku ewentualnych zaburzeń na rynku.

 


 

POLECANE
Polski SAFE kontra niemiecki SAFE tylko u nas
Polski SAFE kontra niemiecki SAFE

Rząd się spieszy. Spieszy się tak, jakby jutra miało nie być. Jakby trzeba było już dziś podpisać zobowiązanie, które będą spłacać dzieci – te dzisiejsze dziesięcio- i dwunastolatki. Program SAFE przedstawiany jest jako oczywistość, europejska konieczność, jedyna droga. Tyle że to droga długu na dekady, z warunkami pisanymi w Brukseli i kontrolą co pół roku.

Wiceszef Pentagonu: Bylibyśmy przeciwni rozwijaniu zdolności atomowych przez Polskę czy Niemcy z ostatniej chwili
Wiceszef Pentagonu: Bylibyśmy przeciwni rozwijaniu zdolności atomowych przez Polskę czy Niemcy

Wiceszef Pentagonu Elbridge Colby powiedział w środę, że USA byłyby przeciwne rozwijaniu zdolności nuklearnych przez takie państwa jak Polska, Niemcy czy kraje skandynawskie.

Unijna strategia dotycząca portów. Marynarze mają dosyć z ostatniej chwili
Unijna strategia dotycząca portów. Marynarze mają dosyć

Komisja Europejska uruchamia unijne strategie dotyczące gospodarki morskiej i portów przemysłowych w celu zwiększenia konkurencyjności w całym sektorze morskim.

„Islamska Republika Iranu trzyma się mocno” z ostatniej chwili
„Islamska Republika Iranu trzyma się mocno”

Islamska Republika Iranu trzyma się mocno – oceniła w studiu PAP iranistka Urszula Pytkowska-Jakimczyk. Wyjaśniła, że Iran spodziewał się amerykańsko-izraelskiego ataku, a sam przywódca Iranu ajatollah Ali Chamenei już wcześniej zapowiedział, że chce oddać życie za swój naród i stać się męczennikiem.

Multikulti po brytyjsku. Co 60 minut gwałcona jest kobieta z ostatniej chwili
Multikulti po brytyjsku. Co 60 minut gwałcona jest kobieta

Jak poinformował portal European Conservative, według publicznie dostępnych danych o przestępczości Metropolitan Police Service, w styczniu w Londynie odnotowano łącznie 746 gwałtów.

„Polski SAFE 0 procent”. Nawrocki po spotkaniu z prezesem NBP zaprasza Tuska na rozmowy z ostatniej chwili
„Polski SAFE 0 procent”. Nawrocki po spotkaniu z prezesem NBP zaprasza Tuska na rozmowy

– Znalezienie korzystnej, suwerennej, bezpiecznej, dobrej i efektywnej alternatywy dla programu SAFE było tematem spotkania z prezesem NBP Adamem Glapińskim – powiedział prezydent Karol Nawrocki po spotkaniu z prezesem NBP. Prezydent przekazał również, iż dziś wystosuje pismo do premiera Donalda Tuska i wicepremiera Władysława Kosiniaka-Kamysza, zapraszając na spotkanie wokół polskiego SAFE 0 proc.

Atak na Iran. Tusk ugiął się pod presją, wyśle samoloty po Polaków z ostatniej chwili
Atak na Iran. Tusk ugiął się pod presją, wyśle samoloty po Polaków

„Podjąłem decyzję o wykorzystaniu samolotów będących w dyspozycji Sił Zbrojnych do wsparcia ewakuacji Polaków z Bliskiego Wschodu. Odpowiedni wniosek w tej sprawie trafił już do prezydenta” – poinformował w środę po południu premier Donald Tusk.

Pentagon: Wkrótce będziemy mieli całkowitą kontrolę nieba nad Iranem, jest już po nich z ostatniej chwili
Pentagon: Wkrótce będziemy mieli całkowitą kontrolę nieba nad Iranem, jest już po nich

– Wkrótce będziemy mieć całkowitą kontrolę nieba nad Iranem – zapowiedział w środę szef Pentagonu Pete Hegseth. Ogłosił, że USA wygrywają wojnę, a Iran wie, że jest już po nim. Hegseth poinformował też o pierwszym od 1945 r. zatopieniu okrętu przeciwnika przez amerykański okręt podwodny.

Wojna na Bliskim Wschodzie. Jest nowy komunikat Wizz Air z ostatniej chwili
Wojna na Bliskim Wschodzie. Jest nowy komunikat Wizz Air

Węgierski Wizz Air do 15 marca włącznie przedłuża zawieszenie wszystkich lotów do i z Izraela, Dubaju, Abu Zabi oraz Ammanu – poinformował w środę przewoźnik. Loty z Wielkiej Brytanii do Dżuddy i Medyny zostaną wznowione zgodnie z planem – 8 marca – dodano.

Ważny komunikat NBP. Rada Polityki Pieniężnej obniża stopy procentowe z ostatniej chwili
Ważny komunikat NBP. Rada Polityki Pieniężnej obniża stopy procentowe

Jest decyzja w sprawie stóp procentowych w Polsce. Narodowy Bank Polski w środę poinformował, że Rada Polityki Pieniężnej zdecydowała o ich obniżeniu. Zmiana wynosi 0,25 punktu procentowego i zacznie obowiązywać od 5 marca 2026 roku.

REKLAMA

Unijne klauzule bezpieczeństwa nie są wiążące. Prawnik: Mocne prawniczo karty są po stronie Mercosuru

„To tylko jednostronne oświadczenie UE; liczy się umowa” - ocenił na platformie X prawnik prof. Ireneusz C. Kamiński odnośnie do klauzul ochronnych wprowadzonych przez KE do porozumienia UE z Mercosur.
Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen i prezydent Paragwaju Santiago Pena
Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen i prezydent Paragwaju Santiago Pena / PAP/EPA

Co musisz wiedzieć:

  • Unia Europejska oraz Mercosur podpiszą w sobotę w Asunción porozumienie handlowe tworzące strefę wolnego handlu obejmującą ponad 700 mln konsumentów.

  • Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen wskazuje, że umowa ma wzmocnić pozycję europejskiego przemysłu wobec rosnącej konkurencji Chin.

  • Porozumieniu sprzeciwiają się m.in. Polska, Francja i Irlandia; europejscy rolnicy obawiają się napływu tańszej żywności z Ameryki Południowej i wskazują na nierówne standardy produkcji.

  • KE zapewnia, że rynek rolny UE będzie chroniony dzięki niskim kontyngentom i klauzulom ochronnym, jednak Parlament Europejski rozważa skierowanie umowy do Trybunału Sprawiedliwości UE, co może opóźnić jej ratyfikację.

  • Zdaniem prawnika klauzule ochronne nie mogą być wprowadzone w życie, gdyż nie ma ich w umowie.

 

Wczoraj z fanfarami podpisano w Paragwaju umowę UE-Mercosur. Aby nie było mniejszości blokującej w Radzie UE, do umowy dodano tzw. klauzule ochronne. Mają one uprawniać Brukselę do wprowadzenie ceł, jeśli import tzw. wrażliwych produktów (m.in. wołowina, drób, cukier, nabiał) z państw Mercosur wzrośnie o 5% albo ceny na te produkty na rynku UE spadną o taki sam współczynnik”

- napisał prof. Ireneusz. C. Kamiński.

 

Klauzul ochronnych nie ma w umowie

Kluczowe jest to 'mają uprawniać'. Wyjaśniam. Klauzule ochronne nie znajdują się w umowie, lecz w unijnym rozporządzeniu. To tak, jak gdybyśmy wynajmowali mieszkanie, przygotowali z drugą stroną umowę, a potem usłyszeli, że nasz partner jednostronnie dodaje do umowy 'własne klauzule', dotyczące np. wysokości czynszu. Możemy powiedzieć: wiąże nas tylko to, co w umowie. Tak właśnie zachował się Mercosur. Powiedział, głosem ministra Paragwaju, kraju sprawującego obecnie prezydencję w Mercosur, że klauzule go nie wiążą. To tylko jednostronne oświadczenie UE; liczy się umowa”

- wyjaśnił.

 

Mocne karty są po stronie Mercosur”

Co jednak się stanie, gdy UE wprowadzi cła ochronne? Mercosur powtórzy: to nie jest umowa, a tylko wasze dopiski. I podejmie uprawnione prawnie kroki. Może przyjąć jednostronnie własne 'przepisy ochronne', a potem nałożyć cła; może skierować sprawę do panelu arbitrażowego Światowej Organizacji Handlu. Mocne prawniczo karty są po stronie Mercosuru”

- skonstatował.

 

Umowa UE-Mercosur

Unia Europejska i blok państw Ameryki Południowej Mercosur zawarły w sobotę porozumienie handlowe. Utworzy ono strefę wolnego handlu, która obejmie ponad 700 mln konsumentów.

Największe emocje budzi część umowy dotycząca rolnictwa. Finalizowaniu prac nad porozumieniem handlowym towarzyszyły protesty rolników w całej Europie, w tym polskich farmerów. Obawiają się oni zalania unijnego rynku tańszą żywnością z Mercosuru, zwłaszcza mięsem. Europejscy rolnicy uważają za niesprawiedliwe m.in. to, że z jednej strony UE nakłada na własnych producentów wyśrubowane standardy, z drugiej - otwiera się na import z krajów, które nie muszą przestrzegać takich obostrzeń.

Wątpliwości nie rozwiała wzmocniona klauzula ochronna do umowy, którą zaproponowała Komisja Europejska. Mechanizm mający – zgodnie z oficjalną retoryką KE - chronić rynek przed zaburzeniami wywołanymi wolnym handlem jest częścią wszystkich porozumień handlowych zawieranych przez UE. W przypadku umowy z Mercosurem Wspólnota przyjęła jego wzmocnioną wersję.

KE przekonywała, że klauzula ochronna może prowadzić do wyłączenia korzyści celnych dla producentów produktów wrażliwych takich jak wołowina, drób, nabiał, cukier i etanol z bloku Mercosur w przypadku nagłego wzrostu importu tych towarów lub spadku ich cen na unijnym rynku. W toku prac legislacyjnych znacząco wzmocniono klauzulę - w miejsce 10-proc. progu dotyczącego spadku cen zaproponowanego przez KE przyjęte zostało 5 proc. Ma to w założeniach KE pozwolić to na dużo szybszą reakcję w przypadku ewentualnych zaburzeń na rynku.

 



 

Polecane