Analiza Ordo Iuris: Projekt nowelizacji prawa drogowego wymaga korekty

Ministerstwo Infrastruktury przedstawiło projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Zawarta w projekcie podwyżka grzywien znacznie odbiega od podobnych rozwiązań w innych państwach europejskich i może budzić zastrzeżenia co do zgodności z konstytucyjną zasadą proporcjonalności. Jak wynika z analiz prowadzonych przez różne ośrodki w ostatnich latach, zasadnicze znaczenie dla zwiększenia bezpieczeństwa ruchu drogowego ma poprawa stanu technicznego infrastruktury drogowej oraz organizacji ruchu drogowego. Podniesienie maksymalnej wysokości grzywny za wszystkie wykroczenia umieszczone w rozdziale XI kodeksu wykroczeń doprowadzi do powstania niespójnego systemu, w którym czyny o różnym stopniu szkodliwości podlegają tej samej karze, a równolegle niektóre przestępstwa karane są łagodniej niż wykroczenia.
/ fot. Olgierd Rudak / CC BY 2.0

PRZECZYTAJ OPINIĘ - LINK

Projekt został skierowany 5 sierpnia 2021 r. do Sejmu jako projekt rządowy. Analitycy Instytutu Ordo Iuris poddali ocenie zawarte w dokumencie przepisy wprowadzające podwyżki grzywien za wykroczenia drogowe. Nie budzi wątpliwości ocena autorów projektu, że zagrożenia dla bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce stanowią istotne wyzwanie.  Nie zmienia to faktu, iż proponowane przepisy mogą budzić zastrzeżenia co do ich zgodności z konstytucyjną zasadą proporcjonalności.

Porównanie wysokości analogicznych sankcji obowiązujących w innych krajach europejskich z przeciętnym wynagrodzeniem obywateli wskazuje, że proponowane maksymalne kwoty grzywien znacznie odbiegają od europejskiego standardu.  Mimo to, zawarte w projekcie rozwiązania mogą okazać się nieskuteczne. Jak bowiem wykazują badania publikowane w ostatnich latach przez specjalistyczne ośrodki, w tym Naczelną Izbę Kontroli, kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce ma poprawa stanu technicznego dróg oraz organizacji ruchu drogowego, a także skuteczna kontrola ośrodków szkolenia kierowców i stacji kontroli pojazdów.

- Rozwiązanie polegające na zbiorowym podniesieniu kar za wykroczenia niesie za sobą poważne zagrożenie powstania niespójnego systemu, w którym czyny o różnej szkodliwości będą karane grzywnami o takiej samej wysokości, podczas gdy jednocześnie niektóre przestępstwa będą traktowane łagodniej niż wykroczenia – podkreśla Iwo Buller, analityk Instytutu Ordo Iuris.


 

POLECANE
Tȟašúŋke Witkó: Intelektualny potworek z Białego Domu tylko u nas
Tȟašúŋke Witkó: Intelektualny potworek z Białego Domu

Wiem, że moi Wspaniali Czytelnicy są ludźmi dyskretnymi, dlatego nie zawaham się zdradzić Państwu pewnego sekretu. Otóż, od wielu tygodni jestem w głębokim, merytorycznym sporze z mym pryncypałem redakcyjnym, niejakim Krysztopą Cezarym

Nie żyje aktor polskich seriali Wiadomości
Nie żyje aktor polskich seriali

W wieku 94 lat zmarł Stanisław Sparażyński - aktor znany zarówno z wielu ról teatralnych, jak i z występów w popularnych polskich serialach. Smutną wiadomość przekazał warszawski oddział Związku Artystów Scen Polskich, którego Sparażyński był długoletnim członkiem.

Polska wynosi pięć satelitów na orbitę. Historyczny start Falcona 9 z ostatniej chwili
Polska wynosi pięć satelitów na orbitę. Historyczny start Falcona 9

W piątek wieczorem polskiego czasu rakieta Falcon 9 firmy SpaceX rozpoczęła misję Transporter-15. Na jej pokładzie znalazł się wyjątkowy dla Polski zestaw urządzeń. Na orbitę trafiło aż pięć satelitów z naszego kraju, w tym pierwszy satelita wojskowy w historii - MikroSAR.

Kaczyński: USA jedynym realnym gwarantem bezpieczeństwa Europy Wiadomości
Kaczyński: USA jedynym realnym gwarantem bezpieczeństwa Europy

Amerykanie są trudnym sojusznikiem, ale tylko oni są w stanie powstrzymywać Rosję - mówił prezes PiS Jarosław Kaczyński w piątek w Lublinie. Skrytykował Unię Europejską, która jego zdaniem łamie prawo, jest „nośnikiem imperialnych ambicji" kilku państw i narzuca ideologię.

Bezczynność rządu Tuska ws. Polaków więzionych w Rosji i na Białorusi tylko u nas
Bezczynność rządu Tuska ws. Polaków więzionych w Rosji i na Białorusi

Dlaczego część Polaków wciąż pozostaje w rosyjskich i białoruskich więzieniach, mimo głośnych wymian więźniów w ostatnich latach? Artykuł analizuje najważniejsze przypadki zatrzymań – od Mariana Radzajewskiego po Grzegorza Gawła – oraz działania polskiej dyplomacji, próbując wyjaśnić, dlaczego nie doczekali się powrotu do kraju.

Prognoza pogody na weekend. Oto co nas czeka Wiadomości
Prognoza pogody na weekend. Oto co nas czeka

W weekend należy spodziewać się opadów marznącego deszczu i mżawki, które miejscami powodować będą gołoledź. W trakcie nocy prognozowane są także gęste mgły, ograniczające widzialność do 200 m - przekazała PAP synoptyk IMGW Anna Gryczman.

Nowe amerykańskie raporty klasyfikują aborcję jako naruszenie praw człowieka Wiadomości
Nowe amerykańskie raporty klasyfikują aborcję jako naruszenie praw człowieka

Amerykański Departament Stanu zapowiada największą od lat zmianę w corocznych raportach o prawach człowieka. Po raz pierwszy dokumenty będą wskazywać naruszenia dotyczące finansowania aborcji, procedur transpłciowych u osób niepełnoletnich oraz cenzurę słowa. Decyzja wywołała furię organizacji lewicowych i entuzjazm środowisk pro-life.

„Tracę czucie w dłoniach”. Wyznanie Szczęsnego obiegło Hiszpanię Wiadomości
„Tracę czucie w dłoniach”. Wyznanie Szczęsnego obiegło Hiszpanię

Wojciech Szczęsny ponownie znalazł się w centrum uwagi hiszpańskich mediów. Wszystko po wywiadzie, którego udzielił magazynowi GQ Poland. Polski bramkarz opowiedział w nim o problemach zdrowotnych, z którymi zmaga się od lat. To właśnie ten fragment rozmowy najmocniej odbił się echem w Hiszpanii.

Sąd postanowił: Stanowski ma milczeć o Schnepf. Internauci: Decyzję podjął neosędzia z ostatniej chwili
Sąd postanowił: Stanowski ma milczeć o Schnepf. Internauci: Decyzję podjął "neosędzia"

Decyzja sądu nakładająca liczne ograniczenia na Krzysztof Stanowski i Roberta Mazurka wywołała gorącą dyskusję. Postanowienie określane przez wielu jako cenzorskie ma obowiązywać rok i dotyczy sposobu, w jaki mogą wypowiadać się o Dorocie Wysockiej‑Schnepf.

Problemy z wodą w Gdyni. Nowe informacje Wiadomości
Problemy z wodą w Gdyni. Nowe informacje

Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Gdyni (PEWIK) poinformowało, że do 1 grudnia utrzymane zostają wszystkie restrykcje dotyczące korzystania z wody w trzech gdyńskich dzielnicach, w tym obowiązek jej przegotowania przed spożyciem. Przekazano również, że pobrano do badań dodatkowe próbki wody.

REKLAMA

Analiza Ordo Iuris: Projekt nowelizacji prawa drogowego wymaga korekty

Ministerstwo Infrastruktury przedstawiło projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Zawarta w projekcie podwyżka grzywien znacznie odbiega od podobnych rozwiązań w innych państwach europejskich i może budzić zastrzeżenia co do zgodności z konstytucyjną zasadą proporcjonalności. Jak wynika z analiz prowadzonych przez różne ośrodki w ostatnich latach, zasadnicze znaczenie dla zwiększenia bezpieczeństwa ruchu drogowego ma poprawa stanu technicznego infrastruktury drogowej oraz organizacji ruchu drogowego. Podniesienie maksymalnej wysokości grzywny za wszystkie wykroczenia umieszczone w rozdziale XI kodeksu wykroczeń doprowadzi do powstania niespójnego systemu, w którym czyny o różnym stopniu szkodliwości podlegają tej samej karze, a równolegle niektóre przestępstwa karane są łagodniej niż wykroczenia.
/ fot. Olgierd Rudak / CC BY 2.0

PRZECZYTAJ OPINIĘ - LINK

Projekt został skierowany 5 sierpnia 2021 r. do Sejmu jako projekt rządowy. Analitycy Instytutu Ordo Iuris poddali ocenie zawarte w dokumencie przepisy wprowadzające podwyżki grzywien za wykroczenia drogowe. Nie budzi wątpliwości ocena autorów projektu, że zagrożenia dla bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce stanowią istotne wyzwanie.  Nie zmienia to faktu, iż proponowane przepisy mogą budzić zastrzeżenia co do ich zgodności z konstytucyjną zasadą proporcjonalności.

Porównanie wysokości analogicznych sankcji obowiązujących w innych krajach europejskich z przeciętnym wynagrodzeniem obywateli wskazuje, że proponowane maksymalne kwoty grzywien znacznie odbiegają od europejskiego standardu.  Mimo to, zawarte w projekcie rozwiązania mogą okazać się nieskuteczne. Jak bowiem wykazują badania publikowane w ostatnich latach przez specjalistyczne ośrodki, w tym Naczelną Izbę Kontroli, kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce ma poprawa stanu technicznego dróg oraz organizacji ruchu drogowego, a także skuteczna kontrola ośrodków szkolenia kierowców i stacji kontroli pojazdów.

- Rozwiązanie polegające na zbiorowym podniesieniu kar za wykroczenia niesie za sobą poważne zagrożenie powstania niespójnego systemu, w którym czyny o różnej szkodliwości będą karane grzywnami o takiej samej wysokości, podczas gdy jednocześnie niektóre przestępstwa będą traktowane łagodniej niż wykroczenia – podkreśla Iwo Buller, analityk Instytutu Ordo Iuris.



 

Polecane