"Żółte kartki" od NSZZ "Solidarność" dla Regionalnych Izb Obrachunkowych

Instytucje publiczne powinny przyczyniać się do kreowania odpowiednich standardów etycznych na rynku pracy, a przede wszystkim powinny stać na straży obowiązującego prawa

Pragniemy zwrócić uwagę Regionalnych Izb Obrachunkowych na problem dotyczący niskiego stosowania przez jednostki samorządu terytorialnego wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę zawartego w art. 29 ust. 3a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2015.2164 z późn. zmianami). Nie stosowanie tego wymogu, jako elementu opisu przedmiotu zamówienia, stanowi w naszej ocenie naruszenie, o którym mowa w art. 17ust. 1 pkt. 1) ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz.U.2013.168 z późn. zmianami).

System zamówień publicznych często postrzegany jest, nawet przez samych uczestników, jako skomplikowany, pełen pułapek, a przede wszystkim jako korupcjogenny. Dlatego też potrzebne są stanowcze działania organów kontrolujących w przypadku każdego podejrzenia o łamanie prawa. Nadal potrzebujemy też skutecznych narzędzi ustawowych pozwalających na efektywną kontrolę zamówień od momentu ogłoszenia do zakończenia realizacji i rozliczenia finansowego. Konieczna jest stała praca w zakresie podnoszenia świadomości i wrażliwości społecznej zamawiających. Nasz bardzo skromny monitoring zamówień publicznych jest jedynym w Polsce tego typu przedsięwzięciem mającym na celu analizę zamówień pod kątem stosowania aspektów społecznych oraz przestrzegania praw pracowniczych w zamówieniach publicznych. Przy tej okazji pragniemy również zwrócić uwagę zamawiających na wspólne stanowisko Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych oraz Generalnego Inspektora Danych Osobowych z dnia 28 kwietnia 2017 roku, które jest kluczowe dla skutecznej weryfikacji zatrudnienia na podstawie umowy o pracę.

W związku z powyższym zwracamy się z uprzejmą prośbą o włączenie kwestii przestrzegania wymogu zawartego w art. 29 ust.3a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 Prawo zamówień publicznych do działalności kontrolnej oraz edukacyjnej kierowanej przez Pana Regionalnej Izby Obrachunkowej.