Przewodnicząca KRS: SAFE budzi poważne wątpliwości konstytucyjne

14.02.2026 09:30

Przewodnicząca Krajowej Rady Sądownictwa Dagmara Pawełczyk-Woicka napisała na platformie X, że program SAFE „budzi poważne wątpliwości konstytucyjne”.

Co musisz wiedzieć

Program SAFE jest obarczony mechanizmem warunkowości.
SAFE to długoterminowa pożyczka, którą Polska będzie musiała spłacać przez kolejne ponad 45 lat.
Przewodnicząca Krajowej Rady Sądownictwa Dagmara Pawełczyk-Woicka napisała na platformie X, że program SAFE "budzi poważne wątpliwości konstytucyjne".

Wątpliwości konstytucyjne

Art. 2 Konstytucji określa ustrój Rzeczypospolitej Polskiej jako demokrację. Powiązanie pożyczki SAFE z mechanizmem warunkowości, który sprowadza się do arbitralnej decyzji KE o ewentualnym wstrzymaniu wypłat, godzi w ten ustrój, gdyż przekazuje organom międzynarodowym narzędzie wpływu zaburzające demokratyczne procesy wyborcze. Budzi poważne wątpliwości konstytucyjne

- oceniła Dagmara Pawełczyk-Woicka.

Zagrożenie rozdawnictwem?

Na marginesie: ujawnione przez media mechanizmy rozdziału środków z KPO upodabniają je do rozdawnictwa środków publicznych, a SAFE stwarza podobne mechanizmy

- zauważyła przewodnicząca KRS.

SAFE przyjęty przez Sejm

Sejm przyjął projekt ustawy wdrażający program SAFE, czyli unijny mechanizm finansowania inwestycji militarnych, oparty na wspólnym zadłużeniu. Ustawę poparły kluby Koalicji Obywatelskiej, Lewicy, PSL i Polski 2050, a przeciwko były klub Prawo i Sprawiedliwość oraz Konfederacja.

Program SAFE

Program SAFE przewiduje zaciągnięcie nisko oprocentowanych pożyczek, które umożliwią państwom członkowskim szybkie inwestycje we własną obronność, przede wszystkim poprzez zakupy sprzętu wojskowego u europejskich producentów. Polska ma być największym beneficjentem programu - ma otrzymać ok. 43,7 mld euro z puli 150 mld euro.

Przedstawiciele rządu podkreślają, że szybkie przyjęcie ustawy jest kluczowe, gdyż już na połowę marca planowane jest podpisanie umowy pożyczkowej i wypłata pierwszej transzy środków w wysokości 15 proc. całej kwoty. Te pieniądze mają trafić do Finansowego Instrumentu Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE - czyli funduszu, który ma powstać na mocy procedowanej ustawy. Pieniędzmi, które trafią do funduszu na projekty związane ze wzmocnieniem bezpieczeństwa, dysponować będzie przede wszystkim minister obrony, ale także MSWiA i resort infrastruktury.

Art. 2 Konstytucji określa ustrój Rzeczypospolitej Polskiej jako demokrację. Powiązanie pożyczki #SAFE z mechanizmem warunkowości, który sprowadza się do arbitralnej decyzji KE o ewentualnym wstrzymaniu wypłat, godzi w ten ustrój, gdyż przekazuje organom międzynarodowym narzędzie…
— Dagmara Pawełczyk-Woicka (@DPawelczykW) February 13, 2026