Osiągnięto porozumienie w sprawie reformy kodeksu celnego UE

Nowa opłata manipulacyjna

Zgodnie z nieformalnym porozumieniem za każdą przesyłkę wwożoną do UE z krajów spoza UE i wysyłaną bezpośrednio do konsumentów w UE będzie pobierana nowa opłata manipulacyjna, która ma pokryć dodatkowe koszty obsługi stale rosnącej liczby pojedynczych paczek. Opłatę tę zapłaci ten sam podmiot, który jest odpowiedzialny za uiszczenie innych opłat celnych za tę samą paczkę, aby uniknąć przerzucenia kosztów na konsumentów.

Komisja Europejska ustali wysokość opłaty i będzie ją weryfikować co dwa lata. Państwa członkowskie rozpoczną jej gromadzenie, gdy tylko niezbędny system technologii informatycznych (IT) zacznie działać, a w każdym razie nie później niż do dnia 1 listopada 2026 r.

Odpowiedzialność platformy

Zgodnie z nowymi przepisami sprzedawcy i platformy ułatwiające sprzedaż towarów na odległość z krajów spoza UE bezpośrednio do klientów z UE będą traktowani jak importerzy. Zmusi ich to do dostarczenia organom celnym wszystkich niezbędnych danych, uiszczenia lub zagwarantowania wszelkich opłat oraz upewnienia się, że towary są zgodne z prawem UE. Spółki te muszą mieć siedzibę w UE lub być reprezentowane przez podmiot z siedzibą w UE posiadający status autoryzowanego podmiotu gospodarczego (AEO) lub zaufanego przedsiębiorcy. Powinno to zapobiec korzystaniu z firm fasadowych.

Aby zachęcić organy celne do kontrolowania przesyłek masowych, zachęca się sprzedawców i platformy z krajów spoza UE do prowadzenia magazynów w UE. Wewnątrzunijne przesyłki klientów skorzystałyby na niższej opłacie manipulacyjnej, pod warunkiem że ich towary byłyby importowane w opakowaniach zbiorowych i wystarczająco dużych ilościach, aby kontrole celne były skuteczniejsze.

Czytaj również

KE przeznaczy 1,5 miliarda euro na pobudzenie przemysłu obronnego UE i Ukrainy

„TSUE nie tylko przesuwa granice ingerencji w prawo państw UE, on je wręcz likwiduje”

Zielony Ład nie sprawił, że UE jest mniej zależna od importu paliw kopalnych

Nowe informacje ws. umowy z UE. Podpisanie SAFE przesunięte

Eksperci: Niebezpieczeństwo dla UE polega na technokratycznie zarządzanej demokracji

Niemiecki poseł wezwał do nieuznawania wyniku wyborów na Węgrzech, jeśli wygra Orbán

Kary

Przedsiębiorstwa, które wielokrotnie ignorują przepisy UE, mogą zostać ukarane grzywną w wysokości co najmniej 1% (i do 6%) całkowitej wartości towarów importowanych do UE w ciągu ostatnich 12 miesięcy. Ponadto organy celne mogą zawiesić, cofnąć lub unieważnić status zaufanego przedsiębiorcy lub AEO i oznaczyć ich jako operatorów wysokiego ryzyka.

Uproszczenie procedur i środowiska IT

Przedsiębiorstwa importowo-eksportowe, które przestrzegają zasad i zgadzają się na przejrzystą współpracę z organami celnymi, mogą skorzystać z uproszczonego systemu „zaufania i kontroli”. Początkowo wymagałoby to od nich przeprowadzenia dokładnej weryfikacji i udzielenia organom celnym dostępu do swoich systemów elektronicznych. W zamian ich przesyłki byłyby sprawdzane rzadziej, a oni mieliby większą elastyczność w zakresie uiszczania ceł i opłat. Obecna kwalifikacja AEO pozostanie w mocy, aby zapewnić dostępność statusu celnego mniejszym podmiotom gospodarczym.

Nowe centrum danych

Reforma ustanawia również nowe centrum danych celnych, którym będzie zarządzał nowy Urząd Celny UE (EUCA). Będzie dostępny do opcjonalnego użytku do 2031 r. i obowiązkowy do 2034 r. Centrum danych zastąpi co najmniej 111 systemów oprogramowania używanych obecnie przez organy celne. Ułatwi to i przyspieszy transakcje celne, usprawni analizę ryzyka i zwiększy skuteczność współpracy celnej.

Nowy Urząd Celny UE

Reforma ustanawia nowy Urząd Celny UE. Zostanie on utworzony w Lille we Francji i oczekuje się, że natychmiast osiągnie pełną zdolność operacyjną. Do jego głównych obowiązków będzie należeć koordynacja przyszłej współpracy celnej, zapewnienie zarządzania ryzykiem i zarządzanie węzłem danych.

Następne kroki

Tymczasowe porozumienie musi zostać oficjalnie zatwierdzone przez Parlament Europejski na posiedzeniu plenarnym, a także przez Radę UE, zanim stanie się prawem.

Sprawozdawca Dirk Gotink (PPE, Holandia) powiedział:

Parlament i Rada osiągnęły historyczne porozumienie w sprawie najważniejszej reformy europejskiego prawodawstwa celnego od 1968 r. Nowe przepisy odnoszą się do gwałtownego wzrostu handlu elektronicznego: w zeszłym roku do UE wpłynęło 5,8 miliarda paczek o niskiej wartości. Nowe prawo opiera się na czterech podstawowych filarach: przedsiębiorcy prowadzący handel elektroniczny stają się odpowiedzialni za towary wysyłane do konsumentów, wprowadzono nową opłatę pokrywającą zwiększone koszty przetwarzania dla naszych służb celnych, utworzono centralny Urząd Celny UE oraz utworzono unijny węzeł danych zapewniający kompleksowy i zintegrowany przegląd przepływów towarów w czasie rzeczywistym. Platformy, które strukturalnie nie przestrzegają naszych zasad, zostaną ukarane. Systematyczne i powtarzające się nieprzestrzeganie przepisów doprowadzi do surowszych kar w wysokości do 6% rocznego importu i zawieszenia internetowej platformy handlu elektronicznego. Cel: rynek wewnętrzny, który nie pozostawi już platform takich jak Temu, SHEIN i AliExpress nietkniętych, jednocześnie wprowadzając na rynek europejski ogromne ilości towarów niezgodnych z przepisami i niesprawiedliwie konkurując z naszymi przedsiębiorstwami. Dzięki temu jednolity rynek stanie się znacznie bezpieczniejszy i sprawiedliwszy dla konsumentów i przedsiębiorstw.

Reforma kodeksu celnego

Komisja zainicjowała kompleksową reformę kodeksu celnego w maju 2023 r. w reakcji na stale rosnący napływ pojedynczych paczek ze sklepów internetowych spoza UE. Przytłaczają one organy celne UE i stanowią bramę do UE dla niebezpiecznych produktów. Do 2024 roku liczba takich przychodzących paczek wzrosła prawie dwukrotnie.