Co musisz wiedzieć:

• Ursula von der Leyen już wcześniej zapowiadała legalizację migrantów i stworzenie bezpiecznych szlaków migracyjnych.
• Przedstawiona przez KE strategia jest realizacją tych zapowiedzi.
• Rozporządzenie w sprawie zarządzania azylem i migracją nakłada na państwa członkowskie obowiązek posiadania krajowych strategii zapewniających ich zdolność do skutecznego wdrażania systemów zarządzania azylem i migracją.

Europa decyduje, kogo wpuszcza

UE otworzyła nowy rozdział poświęcony migracji i azylowi, opierając się na znacznym postępie w ochronie granic zewnętrznych i konsolidując go, prowadząc asertywną dyplomację migracyjną, w tym strategiczne i kompleksowe partnerstwa z krajami partnerskimi, oraz wdrażając reformy wprowadzone Paktem w sprawie migracji i azylu. 

Strategia potwierdza determinację Unii we wdrażaniu ram, które są sprawiedliwe i solidne oraz które skutecznie zarządzają migracją wspólnie z krajami partnerskimi, dostarczając rozwiązań, pozostając jednocześnie wiernymi wartościom europejskim. Potwierdza zasadę, że to Europa decyduje, kto i w jakich okolicznościach przybywa do UE

– napisała KE w specjalnie wydanym komunikacie.

Strategia wyznacza drogę do osiągnięcia trzech głównych celów: zapobiegania nielegalnej migracji (poprzez jej legalizację i stworzenie legalnych szlaków) i rozbijania działalności przestępczych siatek przemytniczych, ochrony osób uciekających przed wojną i prześladowaniami przy jednoczesnym zapobieganiu nadużyciom systemu oraz przyciągania talentów do UE w celu zwiększenia konkurencyjności naszych gospodarek.

• Wyłączenia prądu. Ważny komunikat dla mieszkańców Wielkopolski
• Wyłączenia prądu. Ważny komunikat dla mieszkańców Dolnego Śląska
• Jarosław Kaczyński w szpitalu. Nowe informacje o stanie zdrowia prezesa PiS
• Pilne doniesienia z granicy. Komunikat Straży Granicznej
• Arktyczny mróz nad Polską. IMGW ostrzega przed temperaturami do minus 28 st. C
• Komunikat Straży Granicznej. Pilne doniesienia z granicy

Pięć priorytetów

Aby to osiągnąć, strategia koncentruje się na pięciu priorytetach:

Wzmocnienie dyplomacji migracyjnej

Będziemy dalej wzmacniać asertywną dyplomację migracyjną, która promuje interesy i wartości UE. Zarządzanie migracją to globalne wyzwanie, które wymaga od nas solidarnej pracy przy jednoczesnym zapewnieniu sprawiedliwego podziału odpowiedzialności

– zapowiedziała KE.

Komisja wzmocni swoje wysiłki, wspólnie z państwami członkowskimi, na rzecz zacieśnienia współpracy z partnerami międzynarodowymi poprzez:

• Promowanie kompleksowych i wzajemnie korzystnych partnerstw, które zapewniają skuteczną i opartą na prawach współpracę w zakresie migracji.
• Stosowanie zachęt i dźwigni w różnych sektorach i obszarach polityki, takich jak polityka wizowa, handel i wsparcie finansowe.
• Wdrożenie podejścia obejmującego całą trasę, które pomaga partnerom w budowaniu odpornych i humanitarnych ram migracji i azylu, w tym poprzez zapewnienie ochrony bliżej krajów pochodzenia. Wielofunkcyjne centra wzdłuż tras mogą oferować innowacyjne sposoby zarządzania migracją z krajami partnerskimi.
• Dalsze intensyfikowanie globalnej walki z przemytem migrantów w celu zapobiegania niebezpiecznym podróżom, w tym poprzez wzmocniony Globalny Sojusz, nowe narzędzia do śledzenia cyfrowej i nielegalnej działalności finansowej oraz nowy system sankcji.
• Promowanie ścieżek ochrony i wspieranie powrotów z krajów trzecich, aby pomóc zmniejszyć presję na partnerów i chronić ich przed nadużyciami przemytników.

Silne granice UE w celu zwiększenia kontroli i bezpieczeństwa

Silne granice UE, które zapewniają skuteczną kontrolę nad tym, kto wjeżdża do naszej Unii, są kluczowe dla polityki migracyjnej UE i zachowania strefy Schengen. Aby utrzymać i jeszcze bardziej zwiększyć dotychczasowy postęp, będziemy:

• Dostarczać najbardziej zaawansowany na świecie cyfrowy system zarządzania granicami wraz z wdrożeniem systemu wjazdu/wyjazdu (EES) i uruchomieniem nowego europejskiego systemu zezwoleń na informacje turystyczne (ETIAS).
• Od czerwca tego roku będą sprawdzane wszystkie nielegalne przybycia do Unii i stosowane procedury graniczne na granicach zewnętrznych na mocy Paktu.
• Dalsze wzmocnienie roli Frontexu poprzez rewizję jego rozporządzenia założycielskiego.

"Solidny, sprawiedliwy i elastyczny system azylowy i migracyjny"

Pakt w sprawie migracji i azylu stanowi podstawę polityki azylowej i migracyjnej UE, zapewniając silniejszą ochronę granic zewnętrznych, surowe zasady przeciwdziałania nadużyciom oraz równowagę między odpowiedzialnością a solidarnością. Jego wdrożenie, operacjonalizacja i dalszy rozwój będą wymagały ciągłego skupienia się w nadchodzących latach. Obejmuje to:

• Pomaganie organom krajowym we wdrażaniu nowych przepisów przy udziale specjalnych zespołów krajowych Komisji i dodatkowych €3 miliardach środków finansowych w celu ustanowienia skutecznych procedur i lepszego zapobiegania nieuprawnionym wtórnym przepływom.
• Po przyjęciu pierwszej puli solidarności, zapewniając ciągłą solidarność państwom członkowskim znajdującym się pod presją.
• Dalsze wzmacnianie i uzupełnianie Paktu w celu dostosowania się do nowych wyzwań, np. poprzez zmienioną koncepcję bezpiecznego kraju trzeciego, unijną listę bezpiecznych krajów pochodzenia, a także poprzez badanie dodatkowych środków mających na celu wprowadzenie innowacyjnych aspektów.

Skuteczniejszy powrót i readmisja

Szybki, skuteczny i godny powrót jest niezbędny dla prawidłowego funkcjonowania i wiarygodności naszego systemu migracyjnego i azylowego. Ponieważ obecnie tylko około jedna czwarta osób, którym nakazano wyjazd, faktycznie wraca, zwiększenie skuteczności unijnego systemu powrotów jest pilne. Aby to zrobić, będziemy dalej pracować nad:

Zbudowaniem wspólnego europejskiego systemu powrotów, opartego na proponowanym rozporządzeniu w sprawie powrotów, które jest obecnie przedmiotem negocjacji, z bardziej efektywnymi przepisami, zdigitalizowanymi procesami i nowymi innowacyjnymi aspektami, takimi jak tworzenie centrów powrotowych.

Poprawą readmisji przez państwa trzecie poprzez wykorzystanie i wzmocnienie zestawu narzędzi UE w celu promowania współpracy.

Mobilność pracowników i talentów w celu zwiększenia konkurencyjności

W ocenie KE w ciągu najbliższych pięciu lat w wielu kluczowych sektorach pogłębią się luki w kwalifikacjach i niedobory siły roboczej, również spowodowane dynamiką demograficzną. UE powinna dążyć do tego, aby stać się najatrakcyjniejszym miejscem w światowym wyścigu talentów. W tym celu zdaniem KE konieczne będzie:

• Zwiększenie skali istniejących i uruchomienie nowych partnerstw na rzecz talentów oraz pełne włączenie pozyskiwania talentów do kompleksowej współpracy UE z krajami partnerskimi.
• Uproszczenie i przyspieszenie przepisów i procesów mających na celu przyciągnięcie umiejętności, których potrzebuje Europa, w tym w zakresie uznawania i walidacji kwalifikacji i umiejętności.
• Zwalczanie nielegalnego zatrudnienia i wyzysku pracowników migrujących oraz poprawa integracji w przyjmujących państwach członkowskich, przy wsparciu finansowym UE.

Cyfryzacja

Strategia promuje także pełne wykorzystanie potencjału cyfryzacji i sztucznej inteligencji w zarządzaniu azylem i migracjami, ustanawiając w tym roku Forum na temat sztucznej inteligencji w migracji. Celem jest zapewnienie państwom członkowskim nowoczesnych, bezpieczniejszych i wydajniejszych narzędzi w celu poprawy jakości, spójności i terminowości podejmowania decyzji, a także zwiększenia bezpieczeństwa, przy jednoczesnej poprawie usług dla ludzi.

Dziesiątki miliardów na migrantów

Aby wesprzeć wdrażanie niniejszej strategii, Unia będzie strategicznie wykorzystywać fundusze unijne określone we wnioskach Komisji dotyczących kolejnych wieloletnich ram finansowych na lata 2028–2034. Obejmuje to propozycję przeznaczenia ogólnej kwoty co najmniej 81 miliardów euro na politykę spraw wewnętrznych oraz instrument Global Europe, mający na celu dopasowanie bardziej strategicznego podejścia do partnerstw międzynarodowych, zgodnie ze strategicznymi interesami UE, w tym w zakresie migracji. Agencje UE zapewnią wzmocnione wsparcie operacyjne państwom członkowskim.

Wszystkie działania w ramach Strategii opierają się na poszanowaniu praw podstawowych zgodnie z Kartą i są zgodne z naszymi zobowiązaniami międzynarodowymi

– zapewnia KE.

Rozporządzenie ws. migracji

Rozporządzenie w sprawie zarządzania azylem i migracją nakłada na państwa członkowskie obowiązek posiadania krajowych strategii zapewniających ich zdolność do skutecznego wdrażania systemów zarządzania azylem i migracją. Wymaga ona również od Komisji opracowania długoterminowej europejskiej strategii zarządzania azylem i migracją, określającej podejście strategiczne mające na celu zapewnienie spójnego wdrażania strategii krajowych na szczeblu Unii.

Przedstawione przez Komisję Europejską rozporządzenie ws. migracji de facto legalizuje nielegalną migrację, zastępując niebezpieczne drogi obierane przez przemytników ludzi bezpiecznymi, legalnymi drogami. Dzieje się to zgodnie z wcześniejszą zapowiedzią przewodniczącej KE Ursuli von der Leyen, która podczas ostatniej konferencji poświęconej problemowi migracji apelowała o stworzenie legalnych mostów, aby migranci mogli w sposób bezpieczny przedostawać się na terytorium Unii Europejskiej.