Komisja Krajowa we Wrocławiu: Nowe uprawnienia dla PIP i brak konsultacji społecznych

- Nadrzędnym zadaniem Państwa powinno być wspieranie dialogu trójstronnego w Polsce. Taka formuła zapewnia zrównoważony, oparty na pokoju społecznym wzrost gospodarczy, co jest celem m.in. Strategii na Rzecz Odpowiedzialnego rozwoju. Powołanie Komisji oraz Rzecznika wywoła zupełnie odmienny efekt – czytamy w przyjętym stanowisku.

Komisja Krajowa zwróciła również uwagę na niedopuszczalny sposób prowadzenia prac nad projektami ustaw z pakietu Konsytuacja Biznesu.

- W ocenie Związku, podczas prowadzenia prac nad pakietem dochodzi do uchybień proceduralnych polegających głównie na wadliwym trybie konsultacji społecznych – czytamy.

Szczególnie Komisja Krajowa zwraca tu uwagę na nieumieszczenie opinii NSZZ „Solidarność” w ogólnopolskiej tabeli uwag przed rozpoczęciem prac komisji uzgodnieniowej, która to tabela powinna być opublikowana co najmniej 7 dni przed konferencją uzgodnieniową.

Komisja wezwała też do takiego procedowania pakietu, aby została zachowana transparentność procesu legislacyjnego.
Jeszcze ostrzej Komisja Krajowa oceniła projekt ustawy o zmianie „ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy”, oceniając zarówno jej zawartość merytoryczną, jak i fakt pominięcia „Solidarności” w obowiązkowej konsultacji. W stanowisku użyto słów – z oburzeniem i rozczarowaniem.

- Uznajemy za niedopuszczalne ograniczanie ustawowych praw NSZZ „Solidarność”, określonych ustawą o związkach zawodowych, a w szczególności jej art. 19, jako przedstawiciela zatrudnionych, do wyrażenia opinii na temat projektowanych zmian w systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustalania składki na fundusz Pracy – napisano w stanowisku.

Komisja Krajowa uznała to za utrudnianie działalności związkowej, co jest złamaniem art. 35 ustawy o związkach zawodowych.
W zakresie merytorycznym tej nowelizacji Komisja uznała za niedopuszczalne m.in. wprowadzanie dalszych ulg w opłacaniu składek na fundusz ubezpieczeń społecznych przez osoby prowadzące pozaroliczą działalność gospodarczą, co będzie skutkować w przyszłości ich niższymi świadczeniami. Będzie źródłem kolejnych patologii w samozatrudnieniu, a także będzie prowadzić do pogłębiania nierówności społecznych.

- Domagamy się od rządu RP wycofania się z tych szkodliwych i nieprzemyślanych rozwiązań. Oczekujemy bezwzględnego realizowania art. 19 ustawy o związkach zawodowych przez wszystkie organy państwa, a w szczególności przez właściwych ministrów – czytamy w stanowisku.

Komisja Krajowa opowiedziała się również za dalszym wzmacnianiem Państwowej Inspekcji Pracy. W stanowisku w sprawie zmian w zakresie wykonywania obowiązków i uprawnień przez PIP, Komisja postuluje o wzmocnienie prawa do kontroli bez uprzedniego informowania przedsiębiorcy oraz nowe uprawnienie do stosowania administracyjnego nakazu zmiany umowy cywilno-prawnej na umowę kodeksową. Takie stanowisko to skutek doświadczeń zebranych w prowadzonych przez „Solidarność” akcjach „Żółtych kartek” i „13 zł… i nie kombinuj”.

- Konieczne jest uprawnienie dla PIP stosowania administracyjnego nakazu zmiany umowy cywilno-prawnej na umowę kodeksową, od której pracodawca mógłby się odwołać do sądu pracy. A więc odwrotnie jak to ma miejsce obecnie. Taki mechanizm znacząco ograniczy powszechny w Polsce proceder śmieciowego zatrudniania – czytamy w stanowisku.

Odnośnie wzmocnienia kontroli bez zapowiedzi, Komisja zwraca uwagę, że jest to zgodne z międzynarodowym prawem, w tym szczególnie ratyfikowaną przez Polskę konwencją nr 81 Międzynarodowej Organizacji Pracy dot. inspekcji pracy w przemyśle i handlu.

Wśród stanowisk przyjętych tego dnia Komisja Krajowa oceniła sytuację w służbie zdrowia i odniosła się do dalszych unijnych prac nad drugim pakietem klimatycznych. W pierwszym przypadku krytycznie oceniono brak realizacji zapowiadanych przez Premier RP podwyżek, co wzmacnia proces emigracji pracowników medycznych i prowadzi do konfliktów społecznych. W przypadku drugiego pakietu klimatycznego Komisja domaga się od rządu pilnego sformułowania strategii Polski w zakresie polityki klimatycznej. Jej celem powinna być renegocjacja polityki klimatycznej UE.

ml