Rzecznik ministra koordynatora służb: Antyterroryzm. Grunt to prewencja

ABW, pod kierownictwem prof. Piotra Pogonowskiego, realizuje szereg działań mających na celu wyeliminowanie zagrożenia terrorystycznego w Polsce. Nowoczesne rozwiązania czyli kompleksowa ustawa o działaniach antyterrorystycznych czy utworzenie Centrum Prewencji Antyterrorystycznej ABW miały ogromne znaczenie dla wzrostu poziomu bezpieczeństwa w Polsce.

Ustawa antyterrorystyczna miała na celu jedno: zbudować mechanizmy i przepisy, które usprawnią walkę z zagrożeniami terrorystycznymi. Ustawa "zdała egzamin", pozwalając państwu zwalczać zagrożenia terrorystyczne w sposób ofensywny. Co więcej, wprowadzone w 2016 r. przepisy są najlepiej ocenianą ustawą antyterrorystyczną w Unii Europejskiej. Dyrektor ds. bezpieczeństwa w Europejskim Centrum Doskonalenia przeciwko Zagrożeniom Hybrydowym w Helsinkach (Hybrid CoE) - Jukka Savolainen uznał przepisy polskiej ustawy za przykład najlepszych praktyk, które mogą służyć za wzór w tworzeniu prawa przez inne państwa UE i NATO. To bardzo ważna opinia, biorąc pod uwagę fakt iż polska ustawa miała w wielu miejscach charakter precedensowy.

Polska ustawa wprowadziła szereg praktycznych rozwiązań, które w krótkim czasie przyniosły wymierne skutki. Dzięki rejestracji pre-paidów udało się ograniczyć niebezpieczne zjawisko zgłaszania fałszywych alarmów bombowych. Dzięki przepisom ustawy dokonano wydaleń osób bezpośrednio zagrażających bezpieczeństwu Polski, często powiązanych ze światem terroryzmu. W ciągu ostatnich trzech lat Szef ABW wystąpił do ministra spraw wewnętrznych z kilkunastoma wnioskami o zobowiązanie cudzoziemca do powrotu w związku z działalnością terrorystyczną. Wszystkie te przypadki oparte były na materiałach ABW wskazujących na realne zagrożenie bezpieczeństwa związane z dalszym pobytem cudzoziemca na terytorium RP. Dzięki przepisom ustawy procedury te były skuteczne, od decyzji o wydaleniu można bowiem odwoływać się już spoza granic RP.

Ustawa o działaniach antyterrorystycznych wprowadziła w życie szereg nowatorskich rozwiązań. Część z nich jest już używana i sprawdza się w praktyce. Niektóre pozostają w sferze przygotowań państwa do działań neutralizujących zagrożenie terrorystyczne. Faktem jest, że polskie przepisy pozwalają państwu na skuteczne i elastyczne działanie neutralizujące zagrożenia terrorystyczne. Ustawa antyterrorystyczna stała się bardzo ważnym elementem zapewnienia bezpieczeństwa w Polsce.

Mając świadomość jakie znaczenie w sprawie zwalczania terroryzmu ma społeczna świadomość kierownictwo Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego rozpoczęło kolejny precedensowy projekt. W ABW powołano Centrum Prewencji Terrorystycznej. Jednostka, mająca charakter szkoleniowy i edukacyjny, stała się ważnym miejscem debaty o zagrożeniach terrorystycznych oraz miejscem szkolenia dla osób, które powinny być szczególnie czujne. W pierwszym roku działalności CPT ABW prowadziło szereg szkoleń dla funkcjonariuszy i pracowników służb specjalnych, a także organów administracji publicznej oraz innych podmiotów. Do tej pory Centrum przeszkoliło około 2000 pracowników administracji publicznej, przeprowadziło 47 szkoleń z profilaktyki antyterrorystycznej oraz zorganizowało 7 spotkań międzynarodowych z centrami antyterrorystycznymi na świecie.

Centrum Prewencji Antyterrorystycznej ABW już stało się ważnym miejscem wymiany doświadczeń pomiędzy przedstawicielami administracji państwowej. Od powstania centrum odbyło się 9 spotkań krajowych z udziałem pracowników administracji państwowej, które posłużyły wstępnemu rozpoznaniu aktualnego stanu bezpieczeństwa i identyfikacji luk w systemie ochrony urzędów.

Zaangażowanie Centrum w rozwijanie kompetencji Polski w obszarze profilaktyki antyterrorystycznej skutkuje również reprezentowaniem kraju poza granicami europejskimi, czego przykładem były konsultacje w marcu 2019 r. w Australii m.in. z Narodowym Centrum Oceny Ryzyka (NTAC).

Pierwszy rok pracy CPT został zwieńczony opracowaniem kompleksowych rekomendacji w zakresie profilaktyki antyterrorystycznej w budynkach użyteczności publicznej administracji państwowej. To bardzo ważna i pierwsza tego typu inicjatywa zmierzająca do ustandaryzowania w Polsce poziomu bezpieczeństwa pod kątem potencjalnego ataku terrorystycznego.

Kierownictwo ABW oraz polskie władze sięgają po nowatorskie i skuteczne rozwiązania mające na celu zabezpieczenie Polski przed terroryzmem. Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego codziennie monitoruje zagrożenia i dba o ich neutralizowanie. To praca, której nie widać, z której często nie zdajemy sobie sprawy, ale jest ona podstawą bezpieczeństwa nas wszystkich.

Stanisław Żaryn
Rzecznik prasowy Ministra Koordynatora Służb Specjalnych
autor był publicystą Tygodnika Solidarnosć