Z. Kuźmiuk: Przy ocenie realizacji KPO przez KE są jednak równi i równiejsi

W związku z tym, że mija pierwszy rok od składania i przyjmowania przez Komisję Europejską projektów krajowych planów odbudowy i zwiększania odporności (KPO), opublikowała ona pierwszą ich ocenę.
Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen
Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen / PAP/EPA/MAST IRHAM / POOL

Z kolei Europejski Trybunał Obrachunkowy (ETO) przygotował sprawozdanie kontrolne, w którym na 81 stronach dokonuje oceny działań KE w związku z realizacją KPO przez poszczególne kraje członkowskie. ETO wybrał do tej oceny plany 6 krajów (Niemiec, Grecji, Hiszpanii, Francji, Chorwacji i Włoch) i ocenił tylko wybrane zestawy działań zaproponowane przez te kraje w celu realizacji 6 filarów polityki gospodarczej i społecznej w ramach KPO (są to: zielona transformacja, transformacja cyfrowa, inteligentny zrównoważony wzrost gospodarczy, spójność społeczna i terytorialna, opieka zdrowotna, polityki wobec następnego pokolenia dzieci i młodzieży).

Kontrola ETO 

Ze sprawozdania kontrolnego ETO wynika, że z sześciu badanych KPO w czterech Komisja stwierdziła poważne luki w realizacji zaleceń Komisji dla tych krajów sformułowane w latach 2019–2020 (chodzi o Niemcy, Hiszpanię, Francję i Włochy, w dwóch pozostałych programach greckim i chorwackim takich luk nie stwierdzono). Na przykład w niemieckim KPO w działaniu określonym jako „sieci szerokopasmowe o bardzo dużej przepustowości (CSR 2019.1.2) stwierdzono, że plan ten nie zawiera działań wspierających rozwój sieci szerokopasmowych o bardzo dużej przepustowości. Z kolei w działaniu „konkurencja w usługach biznesowych i zawodach regulowanych (CSR 2019.1.4), KPO nie zawiera działań mających na celu wzmocnienie konkurencji w usługach biznesowych i zawodach regulowanych. W działaniu „czynniki zachęcające do pracy drugich żywicieli rodziny (CSR 2019.2.1) stwierdzono, że w najbliższych latach konieczne jest podjęcie dalszych działań w celu rozwiązania tego problemu. Z kolei w działaniu „system emerytalny (CSR 2019.2.2) stwierdzono, że KPO zawiera opis systemu emerytalnego, ale bez wiążących kamieni milowych i wartości docelowych ani konkretnych reform systemu emerytalnego.

Podobnie luki w czterech obszarach wykryto w hiszpańskim KPO (luki dotyczące systemu emerytalnego, polityki w zakresie badań i innowacji, reform podstawowej opieki zdrowotnej, czy elektroenergetyczne połączenia międzysystemowe), wcześniej KE sformułowała zalecenia w tych obszarach i okazało się, że rząd nie uwzględnił ich w działaniach w ramach programu. Także w odniesieniu do francuskiego KPO są stwierdzone luki w czterech obszarach (system emerytalny, produkcja energii odnawialnej, transgraniczne połączenia elektroenergetyczne oraz ograniczenia regulacyjne w sektorze usług), wobec tych zagadnień, także wcześniej KE sformułowała zalecenia, jednak w programie nie znalazły się żadne propozycje działań w tym zakresie. Z kolei we włoskim KPO stwierdzono jedną lukę, chodzi o unikanie płacenia podatków, wcześniej w 2019 KE sformułowała w tej sprawie zalecenia jednak w programie nie zawarto żadnych działań w tym zakresie.

Równi i równiejsi

Jak widać w odniesieniu do Niemiec, Hiszpanii, Francji i Włoch wcześniej Komisja sformułowała cały szereg zaleceń, których realizację kraje te zadeklarowały w swoich KPO, ale jak się okazuje nie zawarły żadnych propozycji w tym zakresie. Mimo tego KPO tych czterech krajów zostały przyjęte przez Komisję dostały wysokie noty, tym krajom wypłacono wielomiliardowe zaliczki (wszystkie kraje których KPO zostały zaakceptowane do końca grudnia 2021 roku miały prawo do zaliczek), co więcej kraje te otrzymały także kolejne płatności w ramach wniosków o płatność, złożonych w I i II półroczu tego roku. Sprawozdanie kontrolne ETO, pokazuje, że Komisja Europejska przy ocenie realizacji KPO przez poszczególne kraje członkowskie, wręcz ostentacyjnie stosuje zasadę, że w UE są równi i równiejsi.


 


 

POLECANE
Amerykańska armada u wybrzeży Iranu. Trump ostrzega Teheran pilne
Amerykańska armada u wybrzeży Iranu. Trump ostrzega Teheran

Liczba amerykańskich okrętów operujących w pobliżu Iranu wzrosła do dziesięciu. Dzieje się to w czasie, gdy prezydent Donald Trump ponownie ostrzega Teheran i domaga się rezygnacji z programu jądrowego.

Prezydent spotkał się z przedstawicielami ugrupowań. Dwie formacje odrzuciły dialog Wiadomości
Prezydent spotkał się z przedstawicielami ugrupowań. Dwie formacje odrzuciły dialog

W Pałacu Prezydenckim doszło do serii spotkań z przedstawicielami klubów i kół parlamentarnych. Prezydent Karol Nawrocki rozmawiał o współpracy i projektach ustaw, jednak nie wszystkie ugrupowania przyjęły zaproszenie.

Czarzasty z Żukowską chcą zadośćuczynień ofiarom Żołnierzy Wyklętych z ostatniej chwili
Czarzasty z Żukowską chcą zadośćuczynień "ofiarom" Żołnierzy Wyklętych

Na najbliższym posiedzeniu Sejmu odbędzie się pierwsze czytanie projektu ustawy Lewicy dotyczącej zadośćuczynień za zbrodnie z lat 1945-46. Zapowiedź padła podczas uroczystości w Zaleszanach, a sprawa ma dotyczyć działań powojennego podziemia antykomunistycznego.

Zabójstwo na Targówku. Syn ofiar trafił do aresztu Wiadomości
Zabójstwo na Targówku. Syn ofiar trafił do aresztu

Sąd uwzględnił wniosek prokuratury i zdecydował o trzymiesięcznym areszcie dla 49-letniego mężczyzny podejrzanego o zabójstwo rodziców oraz uśmiercenie trzech zwierząt domowych w jednym z domów na warszawskim Targówku.

Niemiecka prasa o strategii NBP: Polacy wolą złoto od euro Wiadomości
Niemiecka prasa o strategii NBP: Polacy wolą złoto od euro

Narodowy Bank Polski konsekwentnie zwiększa rezerwy złota i nie zwalnia tempa mimo rekordowych cen kruszcu. Niemiecki dziennik „Frankfurter Allgemeine Zeitung” zauważa, że to Polska jest dziś największym nabywcą złota na świecie.

Zagadkowa śmierć ukraińskiego bankiera w Mediolanie. Nowe ustalenia śledczych Wiadomości
Zagadkowa śmierć ukraińskiego bankiera w Mediolanie. Nowe ustalenia śledczych

Włoscy śledczy coraz poważniej biorą pod uwagę wersję zabójstwa w sprawie śmierci Ołeksandra Adaricha. Znany ukraiński bankier zginął po upadku z czwartego piętra budynku w Mediolanie, a okoliczności zdarzenia budzą liczne wątpliwości.

Trump poprosił Putina o przerwę w atakach. Jest reakcja Kremla z ostatniej chwili
Trump poprosił Putina o przerwę w atakach. Jest reakcja Kremla

Donald Trump poinformował, że zwrócił się do Władimira Putina z prośbą o czasowe wstrzymanie ataków na Kijów i inne ukraińskie miasta. Jak przekazał prezydent USA, rosyjski przywódca miał wyrazić zgodę na tygodniową przerwę ze względu na falę silnych mrozów.

Polscy kierowcy ciężarówek, którzy utknęli na Bałkanach, apelują o pomoc. Polskie instytucje milczą z ostatniej chwili
Polscy kierowcy ciężarówek, którzy utknęli na Bałkanach, apelują o pomoc. Polskie instytucje milczą

W wyniku protestów przewoźników w Serbii, Bośni i Hercegowinie oraz Czarnogórze setki polskich ciężarówek utknęły na granicach tych państw z Unią Europejską. Kierowcy stoją na mrozie od poniedziałku i pozostają bez realnego wsparcia ze strony polskich instytucji.

Przeszukania w Deutsche Banku. Prokuratura bada wątek prania pieniędzy gorące
Przeszukania w Deutsche Banku. Prokuratura bada wątek prania pieniędzy

Niemieccy śledczy prowadzą działania wobec największego banku w kraju. Przeszukania we Frankfurcie nad Menem i Berlinie mają związek z podejrzeniami o pranie pieniędzy oraz wcześniejsze relacje biznesowe z zagranicznymi podmiotami.

Irlandzka europosłanka złożyła skargę na europosłów PiS. „Zachrumkał jak świnia” z ostatniej chwili
Irlandzka europosłanka złożyła skargę na europosłów PiS. „Zachrumkał jak świnia”

Irlandzka liberałka Cynthia Ni Mhurchu złożyła w czwartek pisemną skargę do szefowej Parlamentu Europejskiego Roberty Metsoli na europosłów PiS Jacka Ozdobę i Bogdana Rzońcę.

REKLAMA

Z. Kuźmiuk: Przy ocenie realizacji KPO przez KE są jednak równi i równiejsi

W związku z tym, że mija pierwszy rok od składania i przyjmowania przez Komisję Europejską projektów krajowych planów odbudowy i zwiększania odporności (KPO), opublikowała ona pierwszą ich ocenę.
Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen
Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen / PAP/EPA/MAST IRHAM / POOL

Z kolei Europejski Trybunał Obrachunkowy (ETO) przygotował sprawozdanie kontrolne, w którym na 81 stronach dokonuje oceny działań KE w związku z realizacją KPO przez poszczególne kraje członkowskie. ETO wybrał do tej oceny plany 6 krajów (Niemiec, Grecji, Hiszpanii, Francji, Chorwacji i Włoch) i ocenił tylko wybrane zestawy działań zaproponowane przez te kraje w celu realizacji 6 filarów polityki gospodarczej i społecznej w ramach KPO (są to: zielona transformacja, transformacja cyfrowa, inteligentny zrównoważony wzrost gospodarczy, spójność społeczna i terytorialna, opieka zdrowotna, polityki wobec następnego pokolenia dzieci i młodzieży).

Kontrola ETO 

Ze sprawozdania kontrolnego ETO wynika, że z sześciu badanych KPO w czterech Komisja stwierdziła poważne luki w realizacji zaleceń Komisji dla tych krajów sformułowane w latach 2019–2020 (chodzi o Niemcy, Hiszpanię, Francję i Włochy, w dwóch pozostałych programach greckim i chorwackim takich luk nie stwierdzono). Na przykład w niemieckim KPO w działaniu określonym jako „sieci szerokopasmowe o bardzo dużej przepustowości (CSR 2019.1.2) stwierdzono, że plan ten nie zawiera działań wspierających rozwój sieci szerokopasmowych o bardzo dużej przepustowości. Z kolei w działaniu „konkurencja w usługach biznesowych i zawodach regulowanych (CSR 2019.1.4), KPO nie zawiera działań mających na celu wzmocnienie konkurencji w usługach biznesowych i zawodach regulowanych. W działaniu „czynniki zachęcające do pracy drugich żywicieli rodziny (CSR 2019.2.1) stwierdzono, że w najbliższych latach konieczne jest podjęcie dalszych działań w celu rozwiązania tego problemu. Z kolei w działaniu „system emerytalny (CSR 2019.2.2) stwierdzono, że KPO zawiera opis systemu emerytalnego, ale bez wiążących kamieni milowych i wartości docelowych ani konkretnych reform systemu emerytalnego.

Podobnie luki w czterech obszarach wykryto w hiszpańskim KPO (luki dotyczące systemu emerytalnego, polityki w zakresie badań i innowacji, reform podstawowej opieki zdrowotnej, czy elektroenergetyczne połączenia międzysystemowe), wcześniej KE sformułowała zalecenia w tych obszarach i okazało się, że rząd nie uwzględnił ich w działaniach w ramach programu. Także w odniesieniu do francuskiego KPO są stwierdzone luki w czterech obszarach (system emerytalny, produkcja energii odnawialnej, transgraniczne połączenia elektroenergetyczne oraz ograniczenia regulacyjne w sektorze usług), wobec tych zagadnień, także wcześniej KE sformułowała zalecenia, jednak w programie nie znalazły się żadne propozycje działań w tym zakresie. Z kolei we włoskim KPO stwierdzono jedną lukę, chodzi o unikanie płacenia podatków, wcześniej w 2019 KE sformułowała w tej sprawie zalecenia jednak w programie nie zawarto żadnych działań w tym zakresie.

Równi i równiejsi

Jak widać w odniesieniu do Niemiec, Hiszpanii, Francji i Włoch wcześniej Komisja sformułowała cały szereg zaleceń, których realizację kraje te zadeklarowały w swoich KPO, ale jak się okazuje nie zawarły żadnych propozycji w tym zakresie. Mimo tego KPO tych czterech krajów zostały przyjęte przez Komisję dostały wysokie noty, tym krajom wypłacono wielomiliardowe zaliczki (wszystkie kraje których KPO zostały zaakceptowane do końca grudnia 2021 roku miały prawo do zaliczek), co więcej kraje te otrzymały także kolejne płatności w ramach wniosków o płatność, złożonych w I i II półroczu tego roku. Sprawozdanie kontrolne ETO, pokazuje, że Komisja Europejska przy ocenie realizacji KPO przez poszczególne kraje członkowskie, wręcz ostentacyjnie stosuje zasadę, że w UE są równi i równiejsi.


 



 

Polecane