Prezydium KK: Projektowane ulgi podatkowe dla 26. latków budzą wiele wątpliwości

Celem rządowej nowelizacji ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ma być zmniejszenie obciążeń dla młodych pracowników (do 26. roku życia) o relatywnie niskich dochodach, co ma umożliwić lepszy start oraz powrót na legalny rynek pracy tych, którzy pracują w szarej strefie. Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" ma szereg uwag do proponowanych rozwiązań, które w formie decyzji wniosła w ramach konsultacji społecznych.

Nowelizacja może naruszać konstytucyjną zasadę sprawiedliwości społecznej.

- Po wprowadzeniu w życie projektu w zaproponowanym brzmieniu będziemy mieli sytuację, gdy z podatku będą zwolnione młode osoby do 26. roku życia, osiągające dochód w wysokości powyżej 7 tys. miesięcznie, a osoby nieco starsze o dochodach na poziomie wynagrodzenia minimalnego obciążone będą podstawowym podatkiem - czytamy w decyzji Prezydium KK.

Zasada sprawiedliwości podatkowej stanowiąca uszczegółowienie zasady sprawiedliwości społecznej stanowi, że przyjęte rozwiązania podatkowe nie mogą prowadzić do różnicowania zasad opodatkowania obywateli znajdujących się w tej samej sytuacji faktycznej. Zwrócono też uwagę, że w projekcie nie ma uzasadnienia, dlaczego wprowadzono zwolnienie podatkowe właśnie do 26. roku.

Prezydium KK obawia się również, że ograniczanie się jedynie do ulg podatkowych bez poprawiania jakości oferowanego zatrudnienia i stabilizacji, które w polskim systemie prawnym wiązane jest z zatrudnieniem etatowym, nie spowoduje powrotu młodych ludzi np. z zagranicy, nie przełoży się też na podejmowanie decyzji o posiadaniu dzieci. Szczególnie, że jak pokazują statystyki taką decyzję młodzi ludzie podejmują po 26. roku życia.

- W pewnym sensie ustawa mogłaby przyczyniać się do poprawy sytuacji zawodowej młodej osoby, gdyby wyłączyła z niej umowy cywilnoprawne. Tak się jednak nie dzieje, co sprawia, że jeden z celów jakim mogłaby być poprawa jakości zatrudnienia, nie zostanie osiągnięty - czytamy w decyzji.

NSZZ “Solidarność" proponuje, przy okazji prac nad niniejszym projektem, aby rozważyć zmiany w zakresie opłacania składek na ubezpieczenie społeczne studentów do 26. roku życia wykonujących pracę w oparciu o umowę zlecenie. Jest to element tzw. "Pakietu na rzecz młodych" NSZZ "Solidarność"".

- Obecnie obowiązujące przepisy ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych wprowadziły możliwość wyłączenia opłacania składek dla studentów do 26. roku życia w przypadku zawarcia z nimi umowy agencyjnej lub umowy zlecenia (art. 6 ust. 4 ustawy). Ponadto, osoby te nie mają możliwości podlegania dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu (art. 11 ust. 2 ustawy) oraz nie mają możliwości podlegania ubezpieczeniu wypadkowemu (art. 12 ustawy). W konsekwencji, student poniżej 26. roku życia nie ma prawa do świadczeń związanych z wypadkiem przy pracy, nie ma możliwości uzyskania zasiłku macierzyńskiego oraz zasiłku chorobowego lub świadczenia rehabilitacyjnego - uzasadnia Prezydium KK.

Kończąc Prezydium zwraca uwagę, że obecnie nie ma uzasadnienia do tworzenia szczególnych zachęt do zatrudniania młodych, a funkcjonujące regulacje zachęcają do stosowania umów pozakodeksowych, co stoi w sprzeczności z poprawą jakości zatrudnienia w Polsce.

Cała decyzja Prezydium KK tutaj >>>

ml